滕建:“爬坡过坎”有股劲 服务群众“不缺钙”

27.06.2016  09:26

  

  图片说明:滕建(左三)被群众称为“不缺钙”、“干事的人”(朱良城摄)

  东方网记者朱贝尔6月27日报道:“特别能吃苦、特别能战斗”“保持军人一贯的优秀本色”“‘爬坡过坎’少不了这股劲”……一提到滕建,熟悉他的人总会异口同声地发出这些感慨。2004年9月,滕建从部队转业,历任上海市杨浦区环保局副调研员、副局长、区绿化市容局副书记、区环保局长、党组书记,现任区建交党工委书记、区重大办主任。从军转干部到环保卫士,再成为新“城建人”,滕建的战场一直在改变,但不变的是他敢于担当、敢打硬仗的魄力和能力。

   为民生:杨浦摘掉扬尘污染“重灾区”的帽子

  十多年前,滕建转业到杨浦区环保局工作时,正值杨浦“大开发、大建设”的高峰,区域内尘土飞扬,扬尘污染数值全市最高,其中道路扬尘表现最为突出,当时在建的中环多个路段就是一个个特大工地,路面和绿化带积满灰尘,成了“白灰带”,群众意见很大。

  作为一名环保卫士,滕建深感责任重大,下决心解决道路扬尘问题。他从抓渣土运输车开始,带队蹲守在政立路闸殷路路段,对违规车辆进行教育督导,每天带着执法人员跑堆场、码头、搅拌站,跑市政工地、建筑工地,查看扬尘污染源现场及整改情况。同时,他还积极创新工作理念和方法,在全市率先提出并建立了“周检、月查、季考、年评”制度,建立和完善问题及时发现、信息快速反馈、降尘检测评估、联动执法检查、滚动宣传培训、狠抓整改成效六大长效管理机制。他还编制了《杨浦区堆场、码头、搅拌站扬尘管理手册》,开展扬尘防治第三方评估和年度考评标准,杨浦区空气质量不断提升。经过多年努力,杨浦区由扬尘污染“重灾区”,成为上海市环保局充分肯定、防治成效明显的地区。

  工作中,滕建常说:“对存在违法行为的企业,不是一罚了之,而是要拿出创新发展的巧劲儿,执法与服务并举,要主动跟进,帮助企业共同解决难题。”正是这种执法与服务并重的创新思想,在严格执法中提供优质服务,以优质服务促进严格执法,既解决了企业的问题,又提高了效能,提升了执法水平。

  有一家做金属表面处理的企业,在生产工艺流程中有酸洗工艺,每月产生废酸量500余吨,未经处理就向外排放,造成严重污染。滕建带队执法,该企业开始很不配合,但事后却送来了一面锦旗。原来,在处理违法污染事故中,滕建一方面坚持严格执法,上限罚款(该企业因废酸排放不达标两次被罚);另一方面,他坚持真诚为企业服务,出谋划策。滕建建议该企业改进生产工艺,开展节能挖潜。企业采纳了环保局的建议,通过改进,大幅削减硫酸使用量,从原来的每月500余吨骤降至140吨,真正达到了节能降耗,取得社会效益和经济效益。

   听民意:正文花园大型变电站从地面改全地下

  “金杯银杯,不如老百姓的口碑”,这是滕建常常挂在嘴边的一句话。滕建始终把群众的利益放在心上,千方百计为群众解决困难和问题,被群众称为“不缺钙”、“干事的人”。

  2008年初,滕建进入杨浦区环保局工作的第四个年头,杨浦区领导安排时任区环保局副局长的他到正文花园蹲点。当时,正文花园小区附近计划建造50万伏的变电站,以解决周边地区供电严重不足的难题,却遭到小区居民的强烈反对。担心健康和房价受损,恐慌和不满情绪在居民间迅速蔓延,投诉不断,居民多次到区、市集访,矛盾尤为尖锐。

  面对情绪激动的居民,滕建耐心倾听并及时记录他们的质疑与诉求。滕建对居民说:“我是区委派来为大家解决‘急难愁’的,但要解决问题,首先我们要互相信任,要把我当成你们的朋友。”同时,在蹲点期间,滕建帮助居民解决了钢材市场装卸噪音扰民、水泥中转站扬尘、吉浦桥路面不平、小区交通不便等问题。真诚态度与实际行动逐渐打消了居民的对立情绪。

  收集了居民的意见和建议后,滕建及时将之上报区委、区政府和建设单位,建设方案不断优化,变电站由地面变半地下,由半地下改全地下,每一次的修改意见都是对群众呼声的最好回应。工程造价也因此从原计划的十几个亿提升到三十几个亿,但滕建说:“从环保角度考虑,我们要充分满足群众的合理化要求。

   办民事:打通凉州路断头路、建新江湾城路网

  2015年6月,滕建被调任杨浦区建交党工委书记、区重大办主任。转换了战场,但滕建在为民办事上丝毫没有松懈。

  凉州路位于杨浦区定海街道,是自内江路到定海路的一条断头路。由于历史原因,规划凉州街道两边的两家单位由于用地红线界限的纠纷等问题,矛盾激烈,时间长达数年,期间多次发生冲突。

  2015年11月7日,其中一家单位在规划凉州路道路施工范围内擅自进行钢板桩围护(障碍)施工,这既对城市建设管理提出了严峻的挑战,也影响了市民的出行。为尽快还路于民,作为临时指挥部副总指挥的滕建在各项施工手续全部具备的情况下,带领相关人员多次到规划凉州路道路建设用地实地探勘,对清障工作开展前的准备工作进行细致布置。滕建在组织临时指挥部十几家成员单位制定了应急预案的基础上,对预案进行细化再细化。临近年底,决定清障施工。清障工作开展当天由于前期充分准备,原定需三天半完成的工作,仅用了十小时,现场共拔除并清运封存500余根钢板桩。

  无独有偶,新江湾城淞沪路以西地块,整个开发过程进展缓慢,基础设施迟迟无法收尾,路灯、道路保洁等民生必需条件滞后,给附近居民生活、治安、出行带来严重不便。为尽快方便居民出行、缓解新江湾城交通压力。滕建一方面通过区重大办的平台不断加强区各部门的协同合作,另一方面,积极协调相关市级单位、宝山区等共同破解工程推进中的瓶颈问题。

  2015年11月8日,在新江湾城路网尚未全部建成的情况下,新江湾城区区区对接道路殷行路、殷高东路率先开通,打通了从中原社区、新江湾城到逸仙路高架、南北高架的东西向大通道,较大程度地分流了五角场核心区的过境交通,周边群众拍手称赞。