推动农业生产方式转变，深化本市秸秆综合利用和禁烧工作
05.08.2014 10:59
本文来源: 环保局
本市秸秆综合利用和禁烧工作虽然取得明显成效，大面积秸秆焚烧现象得到遏制，但零星的秸秆焚烧现象仍然存在。通过广泛、深入调研，可以看出：本市大农场、家庭农场和种植大户在秸秆综合利用和禁烧工作方面做得较好，零星火点主要出现在分散农户的小块农田，这与农业生产方式、土地规模化经营水平有密切关系。
结合10月1日起施行的《上海市大气污染防治条例》，下一步，拟从三个方面着手，深化本市秸秆综合利用和禁烧工作。在政策方面，市发展改革、经济信息化、农业、环保、财政等有关部门应当制定相关政策，鼓励和引导农业生产方式转变和秸秆高效综合利用，包括扩大秸秆综合利用补贴覆盖面（覆盖茭白等蔬菜秸秆）和补贴力度；引导农民土地流转归并，提高规模化经营水平。在执法检查方面，市、区县农委和环保加强巡查检查，对检查发现的火点要扣减所在村的整体补贴比例，以此达到村民相互监督的效果。特别是要加强乡镇和街道综合执法队伍建设，实施秸秆露天焚烧的网格化监管。同时，提升秸秆执法检查手段的现代化，研究警务直升机进行秸秆禁烧巡查检查的可行性。在种植业结构调整方面，建议农业部门大力推广休耕轮作模式，减少二麦的种植面积，推广绿肥种植，既可以减少秸秆产生总量，又能解决“三夏”农业生产茬口紧的问题，还可以增加土壤的肥力，并通过适当提高休耕轮作的经济补贴，减少对农民收入的影响。
同时，秸秆还田需要关注农作物病虫害上升，造成农药施用量增加的问题；还要关注水环境污染问题，秸秆还田后，水稻田排出水中的化学需氧量要高三分之一。
本文来源: 环保局
05.08.2014 10:59
