上海浦江镇政府违法填堵河道开发房产
在尚未办理填堵河道施工审核手续的情况下，闵行区浦江镇政府就实施了填堵作业，导致8万余平方米的河道被违法填埋。昨天，市水务执法部门对这一案件进行公开审理，责令其限期整改，并从重处罚5万元。据悉，这也是水务部门首次对政府类违法实施填河案件进行公开审理。
去年7月7日，水务执法人员在进行行政许可实地检查时，发现浦江镇政府在两地块范围内填堵河道多条段，而且现场联系人并未出示填堵河道的相关施工审核手续。经过第三方勘测，执法人员发现，该处已有87120平方米的河道被违法填堵，而此时，该处也已经建起了楼房。
河道是重要的防汛排水通道，具备蓄水、美化环境、平衡生态的功能，一旦遭受到违法填堵，将对整个区域的防汛安全造成不同程度的影响。
经过调查，该镇政府因建设需要，取得了市水务局的填堵河道行政许可，但根据《上海市河道管理条例》第十九条的规定及许可要求，其还应当到水行政主管部门办理施工审核手续，按要求完成新开河并落实相应的防汛排水措施后，方可实施填堵河道，但其并未完全落实上述要求就私自进行填堵。而且，在调查过程中，当事人一直以“不了解”、“需要向上级汇报”等理由采取不承认的态度。最终，执法人员通过多种方式调查取证，形成完整证据链。
在昨天的公开审理过程中，审理人员就这起案件的事实认定及证据审查、适用的法律，以及对罚款自由裁量的审查等多个方面进行了论述。据悉，该案当事人仅在2014年期间，就因实施同类违法行为3次被水务执法部门查处。最终，经过审理，上海市水务局执法总队决定责令其限期改正，并根据已公开的《上海市水务局行政处罚裁量基准》的规定，对当事人从重处罚，处5万元罚款。相关执法人员表示，罚单开出后，还将对该案的后续整改措施进行跟踪、监督，保证新开河道的落实。
记者了解到，随着本市城镇化进程的不断推进，土地建设指标的日益紧缩，向河道要地、与河道争地的情况屡见不鲜。近年来河道违法案件处于高发状态，且多与工程项目的开发建设密切相关，地方政府或有政府背景的企业实施这类违法行为的数量也呈上升趋势。对此，水务部门表示，对于擅自填堵河道、恶意只填不开、填大于开等情节严重的情况，或者在督促整改过程中拒不整改或者整改不力的情况，不论当事人是政府还是企事业单位，都将依法从严从重查处，并视情况进行通报批评、媒体曝光。
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