杨浦区民政局稳步实施“救急难”综合试点工作

　　杨浦是全市三个“救急难”试点区之一，此项工作旨在对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊情况而陷入生活困境，其他社会救助暂时无法覆盖或被救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助。为切实将“救急难”工作落实到位，有效保障困难群众基本生存权益，区民政局多措并举，稳步推进。

　　一是健全工作机制。发挥区社会救助联席会议作用，会同公安、人社、财政、卫计委、教育等12个单位、部门，制定出台《杨浦区“救急难”综合试点工作实施方案》，明确我区“救急难”工作的对象范围、救助流程、部门职责，建立政府领导、民政牵头、部门联动、社会参与的“救急难”制度体系。同时，积极建立“急难”对象主动发现机制，依托街道镇社区事务受理服务中心和社区居委会，及时了解、掌握辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，帮助有困难的群众提出救助申请并协助办理，做到早发现、早救助、早干预。

　　二是完善救助体系。推进医疗救助“一站式”即时结算服务，扩大服务范围，特殊民政救济对象（包括重残无业人员）、低保家庭、低收入困难家庭及散居孤儿等4类困难群体在全区22家定点医疗机构就医后，发生的门急诊及住院医疗费用，经基本医疗保险结算后，个人自负部分费用按照70%-100%的比例给予实时医疗救助报销，并在结账时当场扣除。扣除的医疗救助资金先由定点医疗机构垫付，后由区民政局、区财政局、区卫计委每月定期结算。截至2016年2月，我区共为2.49万人次困难对象实时减免医疗费用242.03万元。

　　三是提升救助效益。充分利用救助管理站在“急难”对象发现、快速响应、临时安置、对象接送、转介服务等方面的优势，强化救助、公安、城管“三合一”联合执法机制，加大对露宿街头人员的救助力度，发挥困境儿童救助保护中心、反家庭暴力庇护救助中心及应急救灾临时救助中心作用，做好生活无着的乞讨人员、困境儿童、受灾人员的临时安置工作，提升服务功能。2014-2015年，区救助管理站共对2681人次进行街面应急救助，为开展“救急难”工作提供支撑平台。同时，加强社会救助与综合帮扶、慈善帮困、社区基金之间的有效衔接，丰富完善现金救助、实物救助、转介服务相结合，物质帮扶与精神抚慰、心理疏导相补充的救助方式，形成制度合力。