浦东“幸福维权联盟”探索妇女维权之路

　　浦东新区妇联2014年开始在川沙新镇、三林镇等镇试点建立了“幸福维权联盟”，形成“预防为主、调解为先、综合治理、公权干预”的反家暴防控机制。

　　川沙新镇、三林镇妇联分别牵头，联合镇政府相关的职能部门成员组建成“幸福维权联盟”。其中，妇联、综治办、司法所、区域内派出所或指挥部为主要成员单位，上海睿家社工服务社、浦东新区幸福家庭教育服务中心提供专业的个性化服务和社工力量支持。联盟内成员各司其职，分别在预防、干预、疏导、调解、援助等环节提供专业力量。

　　联盟以防治和危机处理为重点，力争将可能发生的家庭暴力化解在萌芽状态。以川沙新镇为例，在“预防”阶段，上海睿家社工服务社及上海新春婚姻情感咨询中心，为川沙女性提供婚姻家庭经营课程。川沙“知雅女校”走进全镇14个教学点，为900多名学员带来“婚姻法新解”、“如何经营幸福家庭”等课程，教大家聪明地经营好自己的小家。

　　而一旦家暴发生，当受家暴妇女或社区部门求助时，综治办与派出所第一时间向服务对象提供帮助，在必要时及时进行转介。浦东公安分局川沙分区指挥部及川沙4家派出所成立“家庭暴力受理点”，民警接警后，第一时间制止暴力事件，开具验伤单，对施暴方进行批评教育，情节严重者追究刑责。同时，向施暴者发放由新镇综治办和妇联出具的“处置家庭暴力告诫书”，对施暴者告诫提醒，提醒施暴者如再有类似行为发生，有关机关将依据相关法律条例予以处理。告诫书上还刊印了维权流程及联系电话，让受害者维权有方向。告诫书确实有一定的震慑作用，遏制了部分家庭的反复家暴发生。另外，接警后派出所的“反家暴”工作联络员会向“反家暴工作小组”组长告知出警情况，由社区组织基层妇代会干部和综治干部提供援助。短期内无家可归的妇女，由镇妇联联系“上海市妇女庇护所”暂住。

　　对于反复报警的家庭，社区会安排妇女干部、综治干部上门了解情况，有针对地进行调解。对濒临离异的家庭，上海睿家社工服务社专业人员组织“离婚劝和”，对遭受暴力后心理抑郁的妇女，在所在村（居）妇代会的安排下，前往川沙新镇幸福驿站接受国家二级以上心理咨询师的心理疏导。而对于劝和无效濒临离异的家庭，如不能协议离婚，由司法所提供法律援助，为妇女在财产分割、子女抚养等问题上提供法律指导。对于问题较严重、矛盾较深的婚姻家庭案件，镇司法所和法律服务所可以提供法律援助和指导。2015年，三林镇为发生婚姻家庭纠纷的妇女提供法律援助咨询35人次。

　　对比成立之前，“幸福维权联盟”通过部门联动，将“报案、处置、调解、援助”等环节联系起来，一旦求助，整个维权链上的各个环节都会被激活。