保持定力 精准发力 激发活力 ——上海市司法局召开年中工作会议
7月28日，上海市司法局召开全市司法行政系统年中工作会议，回顾总结上半年工作，分析存在的问题，研究部署下半年任务。市司法局党委书记、局长郑善和主持会议并讲话，分管局领导对上半年重点工作进行了点评。会上还播放了2016年上半年上海司法行政工作可视化报告。
会议指出，上半年，全系统认真落实市委、市政府、司法部的决策部署，抓落实、抓推进、补短板，通过扎实有效的工作推进，以点会议指出，上半年，全系统认真落实市委、市政府、司法部的决策部署，抓落实、抓推进、补短板，通过扎实有效的工作推进，以点带面，各项工作取得了较好效果。体现出三个特点。带面，各项工作取得了较好效果。体现出三个特点。
特点之一：以顶层设计为龙头，在推进改革发展上实现重点聚焦。
全系统各单位、各条线聚焦推动新一轮改革发展，努力打造上海司法行政工作的破解版、增强版、升级版的目标任务，加强顶端思考，主动作为，推出了务实有效的举措和项目。监狱工作内涵式发展、戒毒工作转型升级、社区矫正规范发展工作取得阶段性成效。出台保障律师执业权利的意见等四份重要文件。人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的作用得到充分发挥。推动出台“七五”普法规划和决议、标准化三年行动计划、互联网+司法行政实施方案等，为司法行政工作科学规范发展打下了良好基础。
特点之二：以对接服务为重心，在服务经济社会发展上成效显著。
对接自贸区、科创中心等建设，第二家中外律师事务所联营试点成立，组织推动法律服务机构为金融事务、双创工作提供多元化、个性化的法律服务保障。按照“搭平台、整资源、强辐射”宗旨，大力推进公共法律服务体系建设，使普惠型法律服务惠及民生。探索公益法律服务增值计划，推动法律援助标准调整，为困难群众、弱势群体提供优质法律服务。创新搭建O2O法治文化沙龙平台，增强法治宣传辐射面。服务基层社会治理，印发司法所和公安派出所联动工作意见，推进知识产权纠纷人民调解工作，大力探索建立区县专业人民调解中心。
特点之三：以思想建设为牵引，队伍凝聚力战斗力不断提升。
召开队伍思想建设座谈会，制定“思想建设三年实施纲要”，扎实推进“两学一做”学习教育，开展纪念建党95周年表彰大会暨综合汇演等一系列举措和活动，有效激发队伍正能量。坚持从严抓队伍，出台落实党建工作责任制和从严治党主体责任的实施意见。
下半年工作推进，重点围绕三个方面开展：
一、保持定力，坚定不移地把改革创新作为推动司法行政工作新一轮发展的突破口。一是树立“不畏浮云遮望眼”，事业有为、改革必成的信心。在创新社会治理、服务保障法治建设、服务民生上，司法行政工作拥有大有可为的增长点。各级领导干部要咬定目标不动摇，坚定必胜信心，不为风浪所动、不为喧嚣所扰。二是凸显“不破楼兰终不还”，责无旁贷、知难而行的责任担当。目前司法行政各项改革在深水区打攻坚战，必须敢做、敢为、敢闯、敢干，坚定意志、勇往直前。三是增强“一分部署、九分落实”，狠抓落实、不偏不倚的执行能力。执行有“力度”，落实才有“硬度”。要认真对照今年7大目标、18个重点项目和15项改革举措，力争做到定一件、干一件、成一件。 二、精准发力，坚持需求导向、问题导向，着力破解司法行政工作中的难题和挑战。推动司法行政工作新一轮改革发展，打造上海司法行政工作的破解版、增强版、升级版，就是要打造更加规范顺畅、富有活力的体制机制、拓宽更加完善高效、便捷可及的服务社会的路径，创新更加集约、现代、精细的管理手段，建设更加合理优化、务实廉洁的队伍。一是要着眼社会需求发力，拓展工作新领域。健全公正透明的执法工作机制，在“内容、形式、平台”上分别形成标准规范、程序规范。围绕“查询、咨询、办事”三大要素，整合资源，加快推进公共法律服务平台建设，努力实现老百姓对法律服务资源和成果的共有共享。二是要围绕基本问题发力，推进工作新发展。既要着眼全局视野又要深耕本土实践，还要立足定位。要明确工作依据，找准问题，形成观点、对策和建议，打造司法行政的“专业能力”。三是要聚焦重点环节发力，实现工作新突破。进一步深化统计体系、制度体系、考核体系、监督体系四大体系建设，不断提高内部管理水平。进一步加强标准化建设，牵引、倒逼和促进工作，实现整体工作的新的跨越。
三、激发活力，最大限度调动司法行政队伍干事创业的积极性。各级领导班子和领导干部要秉持“严管厚爱”的理念，着力改进思想政治工作方式方法，培育出司法行政队伍高度统一的事业理想，公平正义的共同信念，昂扬向上的工作品格。一是要突出“文化引领”。大力弘扬“崇法、秉正、鼎新、善治”的上海司法行政文化精神，发挥引领凝聚、约束激励和潜移默化、内化于心的作用。二是要突出“价值认同”。努力打造统一的价值目标、价值取向、价值准则，让整个司法行政队伍普遍接受和深刻认同，把司法行政队伍打造成一个稳固的价值共同体，并把价值导向转化为自觉行动。三是要突出“制度保障”。加强制度建设，使各个执法环节都有章可循，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。进一步强化制度执行意识和机制，维护制度的权威。
市司法局、监狱管理局、戒毒管理局、社区矫正管理局领导，机关处职干部，局属单位主要负责人；区县司法局领导；市律师协会、公证协会、司法鉴定协会、人民调解协会、社会帮教志愿者协会会长，新航总站负责人等约200人参加会议。