浦东洋泾街道:以联动推进联勤 以协同实现整合

21.02.2015  10:16

  小轿车被碰撞、划伤,怎么找出肇事者?老人、小孩甚至宠物走丢了,又该怎么办?今年春节,在浦东洋泾街道,这些原本会让老百姓手足无措的难事,如今都能从视频监控中“追根溯源”。作为全市最早探索社区网格化管理的街道,洋泾走出了一条以联动推进联勤,以协同实现整合的社区综合治理新路。

   社区更安全了

  在洋泾社区综合管理服务指挥中心,记者一进门,就看到一面巨大的“电视墙”,电视屏幕上正播放着来自街道各个角落的实时监控画面,包括小区出入口、道路、学校门口等重点区域。

  “这里有情况!”工作人员发现,在桃林路,一个水果摊的摊位摆到了马路上,影响行人出行。为此,工作人员马上通过电脑中的信息管理系统,将“中枢神经”发现的情况传递到中心下属的综合管理工作站,工作站则迅速反映到“神经末梢”,派出城管队员等到现场勘查情况,劝导摊主将“”出去的水果箱搬进店面。

  记者看到,经过劝说,水果摊主不但将水果箱搬了进去,还拿了扫把将门口的人行道清理干净。从“中枢神经”发出指令到“落地”完成整改,不过半小时左右。中心副主任陈杰介绍,尽管街道和公安都有相关的监控等网格化管理信息,但过去往往难以实现信息共享。洋泾街道早在2006年就启动了社区网格化的建设,经过几次“升级”,目前已经成为本市最早实现“网格化进小区”的街道之一。在洋泾,目前监控探头达到1000余个,实现道路和小区出入口网格化全覆盖,为居民安全“保驾护航”。

  社区更加安全了,这是社区综合管理全覆盖后,洋泾居民最直观的感受。数据显示,自2013年指挥中心与派出所深化一体化联动运作以来,当年打击犯罪嫌疑人704名,同比上升7.3%,刑事案件立案512件,同比上升6%。2014年报警警情则同比下降15.1%,全年通过视频巡查协助抓获犯罪嫌疑人95人,破获案件45起。

   工作更高效了

  完善网格化管理,不仅维护了社区平安,它还改变了基层的工作模式。

  浦东新区洋泾街道党工委书记张宇祥说,网格化管理在社区治理中发挥了十分重要的作用。洋泾社区综合管理服务指挥中心成立后,原来分离式的社区管理方式转变为一体化社区管理方式,实现了全覆盖。过去老百姓有问题,可能要找好几个部门,现在只要拨打社区热线或市民服务热线等,都可以“一口受理”,第一时间派出有关人员处理。街道和公安、城管等职能部门的资源有效整合,不但大大节约了执法成本、提高了社区管理的效率,也有利于“一站式”为老百姓解决问题。

  日前,中心就接到一个夜间“急诊”:有市民来电反映,苗圃路一个小区一侧的仓库围墙有倒塌危险,虽然有几根钢丝拉着,但是岌岌可危,围墙隔壁就是居民小区,居民来来往往人员不少!接到工单后,中心当晚作为加急件转交街道市政部门办理。小区居委会马上挨家挨户上门告知,提醒居民出行避让“隐患围墙”;市政部门则想方设法找到责任单位,督促其立即制定工程方案,落实施工队伍进场施工。经过多方努力,近120米长、2.5米高的危墙一周内被拆除,两周后建成新围墙,杜绝了一起安全隐患事件。

  经过多年的探索,目前洋泾街道已建立起“1+3+X”的网格化管理模式。其中,“1”指街道层面高位独立运行的社区综合管理枢纽,“3”是桃林、灵山、泾东三个延伸覆盖到居民区的实体化基层综合管理工作站,“X”则是街道各职能部门等开展专业化处置的主体力量。

  在这个模式下,以往主管部门信息分散,无法掌握工作开展过程全貌的缺陷得以改变。“1+3+X”以指挥平台为枢纽,整合来自各种渠道问题的发现和受理,调动街道各类行政执法和管理力量,保障群众诉求得到及时回应、城市综合管理问题得到及时处置、治安事件和突发情况得到及时响应。在整治社区“群租”、“三违”等工作中,这套机制也常常发挥重要作用。