法院构建社会救助机构代看涉刑人员未成年子女机制

　　10月13日上午，浦东新区法院对一起案件正式宣判，缪某因犯容留卖淫罪，被判处有期徒刑1年10个月，罚金2000元。判决之后，被告人缪某与北京市太阳村儿童教育咨询中心签订了一份《代养儿童申请表》，这意味着，缪某3岁多的儿子将由该机构代为看护。据介绍，构建涉刑人员未成年子女由社会救助机构代为看护的完整工作机制，这在上海尚属首家，困扰司法实践的难题因此在浦东法院破题。

　　缪某是安徽人。去年9月2日晚，她在其负责管理的南码头路某无名发廊内，容留银某、左某(女，均另行处理)进行卖淫嫖娼活动，被当场查获。

　　公诉机关认为，被告人缪某为他人卖淫提供场所，其行为已构成容留卖淫罪。而在2009年6月2日，缪某因犯容留、介绍卖淫罪被浦东法院判处有期徒刑10个月，罚金1000元，2010年1月16日刑满释放。她在刑罚执行完毕后5年内再犯，系累犯，应当从重处罚。

　　这起案件由检察院提起公诉后，法院组成合议庭审理，由于被告人可能被判处有期徒刑，因此对已取保候审的被告人缪某变更强制措施，实施逮捕。这时，缪某告诉刑庭法官，自己还有一个3岁的儿子小祥(化名)，如果自己被关进看守所，儿子将面临无人看护抚养的窘境。

　　法官认真调查了缪某的社会关系，发现她与前夫早已离婚，且无法提供联系方式。

　　一边是没有生活自理能力的无辜幼儿，一边是屡次触犯国法必须处以刑罚的被告人妈妈。这起案件怎么处理？法官们苦苦寻找出路。

　　近年来，涉刑人员未成年子女无人监护的情况比较突出，对刑罚的执行带来很大困扰，浦东法院决定以此为突破口，进行破题。

　　在前期充分调研的基础上，刑庭拟定了救助工作流程、委托看护文书样式等，并召开专题研讨会，寻得各方协助。在启动救助程序前，事先与相关单位沟通并形成预案，告知各方做好准备。启动社会救助程序后，与公安、教育、民政、司法、心理咨询、铁路交通等部门就涉及各部门的工作进行沟通协调，确保被告人的逮捕、未成年人的心理疏导、社会看护的委托工作顺利进行。刑庭还与北京市太阳村儿童教育咨询中心、陕西回归儿童救助中心等公益性组织积极协调，妥善安排好孩子的接收、安置、就学等工作，让孩子们有一个安全的“新家”。

　　在对缪某实施逮捕前，刑庭法官专门找了一名志愿者，负责缪某羁押期间小祥的看护抚养工作。当庭判决之前，北京太阳村儿童教育中心负责人张淑琴专程从北京赶来上海接小祥。今天判决之后，小祥将前往北京的“家”。