治理违建，“快速处置”为何“快”不起来？
一年过去了，这套机制实施效果究竟如何？它真能快速处置正在建造的违建吗？还有，新账真的可以不欠了吗？
记者在广灵四路572弄小区看到，14号楼6楼的楼顶上有一个宽约3米，长约六七米的彩钢板建筑，周边居民说，这是2个月前新搭的。
居民： 原来是没有的。
小区物业表示，他们9月7日接到居民举报后，就找业主谈了话，并上报街道房管办和城管中队。
物业管理员吴桂英： 马上就开整改通知书，当事人也跟他谈过了，字也签了，第二个程序也走过了，限令他再不拆的话我们就要强拆了，他说愿意配合。
还记得去年7月，上海在梳理既有法律规定的基础上，出台了关于治理在建违法建筑的实施意见和快速处置机制。其中提到，由主管部门作出责令停止建设或者限期拆除决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，政府部门可查封施工现场，并实施强制拆除。市建管委还给出过强拆时限。
市建管委主任汤志平： 如果说按照《实施意见》，这样新的机制去操作，我们一周左右，就可以把正在搭建的违法建筑依法拆除。
让居民们费解的是，既然有法律依据，也有快速处置机制，为什么这幢违法建筑拖了2个多月，还纹丝不动呢？
对此，城管执法人员称，一周是理论上的处置时间。根据《实施意见》，拆违部门在强拆前，需要当事人签三份文书。一是责令停工、限期拆除决定书。如果当事人24小时内没有自行拆除，则需要他在限期拆除催告书上签字，如果两天内还不拆，则会送达强制拆除决定书。而如果当事人还不签字，那耗的时间可就长了。
城管执法大队凉城新村街道中队大队长张涛： 这毕竟是人民内部矛盾，不像捉坏人，一定要你死我活，肯定是想给他一定的时间把屋顶弄完善一下，我们再去拆违章。
记者看来，是业主不签字，拖了快速拆除的步子。而在另一些小区，你拆得快，我搭得更快。南六公路578弄建德南郊小区，有225栋各式别墅。这栋用黑色网布罩起来的房子正在装修，走进工地，记者看到，别墅主体建筑外已经扩建出了一栋长约20米，宽约6米的两层小楼。邻居沈先生说，他反映此事至今已经9个月了，但违建并没有停下来。
投诉人沈先生： 春节前就开始了，当时我就跟物业，跟城管就反映过了，没有什么成果，大规模开始建大概是在六七月份以后，我给12345市民信箱打了多次电话，也没有进行多少管理。
今年8月，忍无可忍的沈先生，向市委书记信箱反映了这一情况，后来宣桥镇的处理回复是：执法人员现场制止并拆除了墙体。然而拆完不久，违建又搭了起来，并且眼看就快要完工了。
对此，宣桥镇"三违办"的解释是，执法人员曾两次拆除了这幢别墅的在建违建。可他们前脚刚拆，态度强硬的业主后脚又给搭了起来。
宣桥镇三违整治办专职副主任肖卫忠： 前期虽然我们已经处置过拆除过两次，那是因为在建过程中，现在因为已经基本建成，已经不适合这样的工作程序，所以现在我们通过走一般立案程序，办理好以后再进行拆除。
记者发现，建德南郊小区类似违建不止一处。原本小区楼房都是两层楼，但实际上已有不少别墅已经加盖为三层。这两户临河别墅，甚至还在景观河上，搭起了亲水平台，在草地上搭起了三十平方的小房子。此外，侵占公共面积的违建也比比皆是。
据记者了解，有户人家的围墙现在已经建到了路边，把原本的绿化带也吃进了自家的院子。
投诉人沈先生： 从我住在这里的情况来看，违建没有一家得到过改进，这些年一直有人在反映。
盖一处违法建筑只要几天，但拆掉、走程序却要花上半年，正因为违法成本低，所以造成之前违建蔓延。而出台快速处置机制的初衷，就是为了"早发现、早查处、早制止"，把违建治于萌芽状态。然而让人尴尬的是，这么好的制度设计，到了执行层面，效果似乎又打了折扣。
为什么仍有不少违建，会在举报声和人们的眼皮子底下长高长胖呢？难道业主拒不签字，或者拆了再建，相关执法部门就束手无策了？这样的解释说得过去吗？
（看看新闻网记者：王潇月、吴骥）
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