后年起全国免收档案保管费 上海实施时间将与全国同步

14.08.2014  09:18

  东方网8月14日消息:据《新闻晨报》报道,全国档案保管费每年多达数十亿。近日,新华社对档案管理费的质疑,引发各界关注。巨额档案保管费究竟是否属实?薄薄几页纸一年为何要收一两百元?收到的费用运用在何处?种种争议应声而出。

  国家发改委价格司有关负责人昨日回应:最迟至2016年,档案保管费将退出历史舞台,全国各地届时都不得再收取档案保管费用。华南人才市场

  档案费每年最多200万

  8月11日,新华社发文中指出,广州华南人才市场每年档案挂靠费有数亿元,北京每年收取的档案费超1亿元,据专家估算,全国每年人事档案收费至少达数十亿元。

  不过据《南方日报》报道,“广州华南人才市场每年档案挂靠收费达数亿元”的说法并不准确。记者采访了广州最大的档案管理单位——中国南方人才市场的管委办副主任汪宏飞。

  汪宏飞表示,在南方人才市场保管的近30万份档案中,有一半以上是没有按时缴费的“死档”,剩余的活跃档案中有90%左右是由企业集体付费做整体档案管理服务,其中包括经营性服务收费的人事代理服务。而企业的整体档案管理服务的收费方式和个人档案保存又有不同,价格相对较低。

  汪宏飞指出,目前档案收费标准严格按照国家发改委和财政部下发,采取收支两条线管理。首先是将所有收费统一上缴市财政,所需档案管理的费用再按80%的比例由市财政局每年下拨。汪宏飞告诉记者,每年档案保管的收入大概在100万至200万元间,“不可能是报道中称的数亿元。

  而在2014年广州市财政预算中,中国南方人才市场的行政事业性收费项目细则中写明“该年度财政划拨的一次性专项预算为165.25万元,用于该市场保存人事档案及保留人事关系专项经费。”明确提出

  档案费三年后自动取消

  即便一家人才市场收费达不到“数亿元”,但全国每年至少数十亿的总账仍旧是一笔巨额数目,加上目前尚无省份公开人事档案保管费的收支明细账目,对于百姓而言,档案保管费可以说是一笔“糊涂账”。

  此外,有网友指出,档案保管费作为基本公共服务领域的范畴,不应将费用转嫁于个人,收费欠合理。

  其实,早在2012年12月,国家发改委发布的《国家发展改革委和财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》中就提出要降低档案保管费,其中指出“现行的个人委托保管人事关系及档案每份每月15元降为10元;单位委托保管人事关系及档案由每份每月20元降为12元;单位或个人委托单纯存档由每份每月5元降为3元。”此外,人事关系及档案保管费标准降低后,各省、自治区、直辖市价格、财政部门应按照不高于国家规定标准的原则,重新制定本地区各级人才服务机构的收费标准。

  而在相关条款之后还明确提出人事关系及档案保管费“三年后自动取消”。这也意味着,在2016年1月1日前,全国各地必须停收人事关系及档案保管费。

  昨日,国家发改委价格司有关负责人接受新华社采访时也重申了这一规定。

  多地回应

  2016年前彻底取消收费

  据了解,目前已有江苏、山东青岛、浙江安吉、河北廊坊等地率先取消了人事代理、档案保管等项目收费。

  北京市发改委有关负责人昨日接受新华社采访时透露,北京将在已经免除档案保管收费的残疾人、失业人员等9类人员的基础上,进一步考虑研究取消减免收费,2016年取消收费;广州南方人才市场相关负责人也表示,收费将于2015年底停止;而安徽省也表示,2016年前会彻底取消收费。

  据《华西都市报》报道,四川省此前也取消了档案管理费,但四川省财政厅表示,“档案管理费”与平日所交的“保存人事关系档案收费”为两码事,这个收费项目依然存在,地方政府无权取消,到2016年才有望真正取消档案的保管费用。

  2016年后,档案管理经费由财政统一承担。据专家分析,在此之后电子档案或成趋势。

  据《新安晚报》报道,安徽省人才服务中心从去年开始加大了档案信息化建设力度,将原先的纸质档案扫描成电子档案。

  此外,北京、大连、成都等城市在财政支持下初步建立了电子档案系统。