松江新浜镇两年建设用地减量875亩 污染企业变良田

　　眼下，在松江新浜镇新浜村新许路旁，近百亩晚稻已经丰收在望。然而，七八个月前，这个地块上还是一家合资企业，存在“污水不纳管、产能低、环保生态差、用工不规范”等一系列问题。此后，新浜镇从郊野单元规划要求出发，较短时间内完成企业关闭、厂房清拆、土地复垦和土壤检测，使之“摇身”变良田。

　　目前，新浜镇正结合郊野单元规划和市级土地整治两个项目，率先在全镇范围内推进规划区外现有建设用地的减量化工作。两年来，该镇已完成建设用地减量158个点，其中企业97家，减量化面积875亩。

　　“看，这一片土地上，以前是一家废旧厂房。那一片20多亩的土地，原来是一家环保生态差的企业……”前往新浜镇南杨村的路上，该镇土地整治办公室主任沈增荣介绍，“现在好了，散落在村里的零星工矿用地和企业逐一清拆，农村又回到了它该有的样子；而农民通过宅基地置换住进新房，生活水平大大改善，一举多得。”

　　南杨村里，只见一家礼盒包装公司也正在清拆厂房。从今年初开始洽谈、评估，到如今企业清拆，一切都在有序推进。据介绍，到今年年底，南杨村将成为全镇继鲁星村、黄家埭村后，又一个没有工矿用地的村落。

　　“建设用地减量化并不是一刀切。那些环保生态差、生产能耗高、用工不规范、安全隐患多的企业，一个也不能留。但符合产业导向的企业，也将得到有序转移。”新浜镇副镇长张军辉说，上世纪七八十年代，市郊“村村冒烟、镇镇建厂”，如今，无序使用土地的“历史欠账”要还了。

　　建设用地减量化，还逐步改善当地百姓生活。日前，新浜镇村民姚慧云一家搬进镇上新居，成了当地安置房一期第一户入住农民。“农村老宅又破又旧，幸亏镇里推出了‘以房换房’的政策，让我们农民也过上了城市生活。”

　　据介绍，在新浜镇8011户居民中，有6591户拥有宅基地住房，这些农宅大多老旧，且空置率高。这几年，新浜镇通过宅基地减量政策，努力改善农民的居住条件，提高他们的生活质量。通过市级土地整治项目，该镇南杨、许家草、林建、陈堵等4个村的1127户农民自愿参加换房安置，目前已有近400户农民拿到新房钥匙。同时，该镇还将通过郊野单元规划，在近两年全面完成3490户农民的自愿换房安置。

　　新浜镇只是松江区全面推进土地减量化的一个缩影。目前，佘山镇已通过“增减挂钩”，实现了建设用地减5个平方公里，环境建设增5个平方公里。小昆山镇通过建设用地减量化，实现了万亩良田连片、农民安居乐业的美好景象。泖港镇、叶榭镇、车墩镇等镇的建设用地减量化工作也已全面推开。松江区副区长于宁说，未来的松江，城镇更像城镇、农村更像农村，让农民充分享受城市化发展的成果。