松江区多管齐下全力保障清明祭扫接待工作

　　2016年松江区清明祭扫接待工作在区委、区政府的高度重视下，在各相关职能部门协同配合和各殡葬服务单位的共同努力下，顺利实现了今年清明祭扫接待服务“安全、文明、有序”的工作目标。今年清明节工作从3月26日开始至4月4日结束，历时10天，松江区经营性公墓和骨灰堂共接待祭扫市民约48万人次，车辆约4.8万辆，落葬742穴；安排“轨交+短驳”车辆317辆，开行1084班次，短驳客流约5万人次。其中，4月4日正清明当日，接待祭扫市民约12.6万人次，祭扫车辆约1.3万辆，落葬462穴。

　　一、领导重视，靠前指挥，祭扫接待工作安全有序

　　3月11日，区政府召开“2016年松江区清明祭扫接待工作会议”，部署松江区清明祭扫服务接待工作，明确各单位和部门责任，强化属地管理，加强协同配合，形成保障合力。3月22日上午，副区长、区清明(冬至)祭扫安全工作领导小组组长赵勇赴天马山公墓、浦南陵园现场检查和指导清明祭扫接待准备工作。4月3日，市殡葬管理处到松江区4家经营性公墓巡查清明祭扫接待工作。4月4日正清明早上，赵勇在区民政局陪同下，前往轨交9号线洞泾站和大学城站短驳站点进行现场巡视督导，深入前线，协调处理有关事宜，随后来到区清明祭扫安全工作指挥部听取了相关职能部门和佘山镇的祭扫接待工作情况，详细询问了指挥部监控系统运行情况，提出完善措施，通过观看实时画面所反应出的情况，现场指挥、部署工作。松江区副区长、区公安局局长邢铁军亲临区清明祭扫安全工作现场指挥部巡视督导，靠前指挥，安排交通、治安等事宜。3月26日、27日，4月2、3、4日祭扫高峰日，民政、公安、交通、市场监管、城管、相关街镇等部门主要领导、分管领导坐镇指挥部指挥。清明前，相关部门精心筹备，民政局分管副局长带队逐一检查各殡葬服务单位的准备工作情况。

　　二、明确职责，形成合力，协调联动机制有效落实

　　指挥部各成员单位按职责分工，协同作战，充分发挥民政、公安、交通、市场监管、城管等有关部门协调联动机制，明确责任、密切合作，共同做好治安维护、人员疏散、交通疏导、市场规范等工作。区清明祭扫工作指挥部新安装了视频监控系统，及时掌握各经营性公墓实时祭扫、周边道路交通等情况。利用无人机对墓区周边情况进行飞行监控测试，此举为全市首家利用新技术在清明祭扫高峰期间加强安全保障的探索创新举措。清明期间，公安部门出动民警、交警及辅警共1500余人次，全力维护墓区治安秩序和防火安全，确保道路交通基本畅通。交通部门安排500余人次，协调松江公交、轨道交通积极支持配合“轨交+短驳”，合理安排车辆和行径线路，及时增加运能应对短驳大客流，全面做好三个公墓的公交短驳客流接送服务，有效缓解了沈砖公路、永昆公路交通压力。市场监管部门高峰日每天安排10名执法人员前往墓园值班巡查，劝阻、制止商家销售封建迷信丧葬用品。城管部门充分发挥管理职能，高峰日安排430余人次，加强公墓周边临时摊点管理，对未按规定在道路两侧乱设摊、流动占道兜售商品现象依法进行劝阻和整治。卫计部门安排在高峰期间每天派出2辆120急救车辆分别在指挥部、轨交+短驳洞泾站随时待命，保障祭扫人员突发疾病的救护。高峰期间，急救祭扫市民突发疾病1起，经现场医护人员及时救护后安全送往松江第一人民医院检查。各街镇按照属地原则，分别召开本区域相关部门联席会议，完善方案、预案，明确职责分工，实地检查墓园准备工作，组织志愿者260余人次参与接待服务工作。各服务单位按区、镇联席会议要求，精心准备，不断细化接待工作方案，召开职工动员会，明确各岗位人员分工，推出多项便民举措，确保接待工作有条不紊。

　　三、丰富载体，加大宣传，生态殡葬理念渐入人心

　　充分利用清明期间社会关注度高的有利时机，精心组织，积极做好各项宣传工作。一是结合2月底民政部等九部委联合发布的《关于推行节地生态安葬的指导意见》，借助广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传推广节地生态、文明低碳的殡葬理念，营造文明祭扫的良好氛围。二是加强“普爱苑”节地生态安葬宣传，今年共有12个家庭为家中逝者选择节地生态葬，累计已有60位逝者家庭选择了此种葬式，市民对节地生态葬式的接受度呈逐年上升趋势。三是区殡葬管理部门印发了《禁燃禁放告知书》2万册，加大烟花炮竹管控宣传。今年，鲜花祭扫在各大墓区随处可见，文明祭扫已蔚然成风。四是在松江电视台《茸城之光》栏目制作了两期“生态祭奠葬逝者、文明祭祀寄哀思”主题节目，弘扬先进殡葬文化，移风易俗、厚养薄葬，为进一步深化殡葬改革，践行绿色发展理念，凝聚共识，增强认同感。五是通过《松江报》宣传报道节地生态葬式，发布错时祭扫提醒等。六是发挥各殡葬服务单位前沿阵地宣传作用，利用短信友情提示、广播、显示屏、告知单、宣传展板、横幅等大力宣传文明祭扫和殡葬改革等内容。