杨雄要求紧盯重大决策 审计要把深改贯穿始终

　　“经济发展进入新常态，创新转型处于关键期，审计工作更要加强，不能削弱。”市政府昨天召开全市审计工作会议暨中央在沪单位审计工作会议。市委副书记、市长杨雄指出，要认真贯彻落实全国审计工作会议以及习近平总书记、李克强总理关于审计监督的重要指示精神，把发现问题、解决问题、防范问题贯穿审计工作始终，紧紧盯住重大决策，紧紧盯住突出风险，紧紧盯住公共资金，紧紧盯住公共权力，当好落实重大决策的“督查员”、深化改革的“助推器”、公共资金的“守护者”、保障经济社会健康运行的“安全员”，为上海推进创新驱动发展、经济转型升级保驾护航。市委常委、常务副市长屠光绍主持会议。上海市审计局、审计署驻上海特派办分别通报了去年审计工作情况和今年审计工作任务。

　　“要通过全程跟踪审计，打通重大决策落实过程中的‘最先一公里’和‘最后一公里’，力破‘中梗阻’。”杨雄指出，今年经济下行压力明显加大、改革创新任务更加繁重，审计部门要紧紧盯住重大政策落实、重大项目落地、重点资金保障的情况，及时揭示和反映其中的不作为、慢作为、乱作为以及选择性作为等问题。要把促进深化改革贯穿始终，善于发现改革涉及的各方面关系不协调、配合不顺畅、机制不健全等问题，并着眼宏观和全局提出建设性意见，推动各项改革平稳推进、相互促进、形成合力。作为保障经济社会健康安全运行的“免疫系统”，审计部门要紧紧盯住突出风险，防止风险交叉传导导致“链式反应”。一方面，要做揭示经济运行风险隐患的“温度计”，快速反映风险隐患，及时推动堵塞漏洞；另一方面，要在促进完善风险防控机制上下功夫，从体制机制和制度层面提出审计建议，扎紧防范风险的篱笆。

　　“公共资金都是纳税人的‘辛苦钱’，一分一厘都不能也不应该浪费。”杨雄指出，要紧紧盯住公共资金，确保用得其所、发挥最大效用。要推进存量盘活，更多地唤醒趴在账上的“沉睡资金”，更好地用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。各部门、各单位不能把专项资金分配看作自家“蛋糕”，也不能把结余资金看作自己的“家底”，捂在手里不放，要按照市政府统一部署，统筹安排使用。要促进增量优化，紧盯资金管理、分配、使用过程，不仅关注财政收入的真实性，更关注财政支出的合规性和绩效。对各项民生资金，特别是事关群众饥寒冷暖的保命钱、救济款，更要看紧盯牢，严防“鲸吞蚕食”。

　　“审计是依法监督和制约权力的一项制度安排，必须念好这个‘紧箍咒’。”杨雄强调，要紧紧盯住公共权力，加强对权力运行的监督和制约。要在促进依法行政上有更大作为，围绕全面加强法治政府建设，对照权力清单、责任清单、负面清单，审查依法办事情况，特别是要抓住领导干部这个“关键少数”，揭示和反映各类违法违规问题；要在推进廉政建设上有更大作为，推动建立不敢腐、不能腐的制度体系；要在推动履职尽责上有更大作为，用好经济责任审计“撒手锏”，促进领导干部主动作为、有效作为。同时，要加强审计队伍和审计能力建设，着力打造一支素质高、业务精、作风优、能打硬仗的审计“铁军”。

　　据悉，2014年，全市审计机关开展审计和审计调查项目813个，促进财政增收节支、避免和挽回损失44.3亿元，核减不实投资18.6亿元，向司法、纪检监察机关和相关主管部门移送处理事项23件，推动建立健全制度310项。

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