杨雄强调加快用制度和法规保障实现天蓝地绿水净

　　“要从思想和行动上把生态文明建设摆在更加突出的位置，敢于担当，主动作为，回应好广大人民群众改善生态环境的期盼。”市委副书记、市长杨雄在昨天下午举行的上海市环境保护和环境建设协调推进委员会第20次会议上强调，要深刻领会习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神，全面把握党中央、国务院对生态文明建设的新要求，以滚动实施环保三年行动计划为抓手，以更大的决心、更强的恒心、更硬的措施，打好环境保护攻坚战和持久战。

　　市领导艾宝俊在会上作工作部署，时光辉出席，蒋卓庆主持。市环保局通报了本市第六轮环保三年行动计划工作安排。市水务局和松江区政府作交流发言。

　　“生态文明建设形势依然严峻，任务依然繁重，我们要始终保持头脑清醒，锲而不舍、久久为功，持续推进环境保护和建设。”杨雄指出，生态环境就是生产力，就是竞争力。要充分认识生态文明建设在上海创新发展中的重要作用。“生态环境好不好，很大程度上标志着上海创新转型成功与否，直接影响‘四个中心’和科技创新中心建设。”

　　我们无他途可选，无后路可退。要深刻认识生态文明已成为人民群众关注的重大民生问题。大家以前出门都关注天气，现在可能更多地关心空气质量，关注PM2.5。市民环保意识越来越强，对生态环境改善的要求也越来越高。“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”我们义不容辞、责无旁贷。

　　“生态文明建设决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡。”杨雄强调，第六轮环保三年行动计划确定的各项目标和任务，必须不折不扣地完成好。要更加注重标本兼治，重在治本，必须切实扭转边污染、边治理的局面，既要着力解决好存量污染问题，更要从源头坚决控制产生新污染；要更加注重城乡一体，区域联动，把郊区作为主战场、把长三角和长江流域区域联防联控作为重点，全方位、跨区域地推动环境保护和环境建设；要更加注重改革创新，依法严管，必须立足于源头严防、过程严管、后果严惩，加快用制度和法规保障实现天蓝地绿水净。

　　“到2017年末，PM2.5浓度要在2013年基础上下降20％，这是硬任务、硬约束！”杨雄指出，要狠抓污染治理，牢牢盯住人民群众反映强烈的环境问题、影响城市环境质量的突出问题，集中力量打好大气污染、水污染以及其他污染治理攻坚战；要狠抓源头防控，当前虽然经济下行压力较大，但发展绝不能以牺牲生态环境为代价。要划定并严守生态保护红线，把好规划关。严守环境保护的底线，把好准入关，避免高污染、高能耗、高风险的项目上马；要狠抓制度建设，努力在用制度保护生态环境方面当好排头兵和先行者，特别是要加快建立健全生态环境损害责任追究制度和生态环境损害赔偿制度；要狠抓依法治污，全面加强环保执法，真正使环保执法成为“杀手锏”。对破坏环境、损害生态的违法违规行为，要一查到底，绝不手软。同时，环保部门要切实转变职能，加强队伍建设，绝不允许“卡着审批吃环保”，绝不允许执法犯法、徇私枉法。

　　杨雄强调，一分部署，九分落实。各区县、各部门必须强化责任落实，确保各项环保工作取得实效。要根据环保三年行动计划任务分解逐条逐项细化方案，并落实具体部门和责任人；要加强各方协调，形成破解瓶颈和难题的合力；要强化督查，及时发现和解决问题；要积极引入第三方评估，更多让群众评判和检验环保成效，推动形成全社会人人有责的污染治理格局。