上海"文创50条"可操作、能落地 真正促进产业发展
副市长翁铁慧介绍了新出台的《关于加快上海文化创意产业创新发展的若干意见》相关情况。
东方网记者包永婷、汪伟秋12月15日报道：在今天举行的市政府新闻发布会上，上海市副市长翁铁慧透露，在此次“文创50条”产业政策制定中，特别强调政策可操作、目标能落地，真正促进产业发展。为此，针对各重点领域，分别提出了发展目标、规划布局和需要突破的瓶颈问题，以此来设计形成实施路径的制度安排。
注重目标体系构建。一方面明确提出了总体战略目标，即未来五年，本市文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到15％左右，基本建成现代文化创意产业重镇；到2030年，占比达到18％左右，基本建成具有国际影响力的文化创意产业中心；到2035年，全面建成具有国际影响力的文化创意产业中心。另一方面对具体产业领域也提出了具体目标，包括提出建设全球影视创制中心，打造亚洲演艺之都，形成全球动漫游戏原创之都，巩固国内网络文化龙头地位，深化国际创意设计之都建设，构建国际重要艺术品交易中心等一系列目标定位，并有相应的量化指标为支撑。
注重科学规划布局。在认真学习借鉴国内外先进产业发展经验基础上，充分结合上海实际对相关产业领域进行了具体规划布局。如影视产业将建设松江大型高科技影视基地，构建人才培养孵化类、影视制作投资类、影视取景拍摄类等3类特色影视摄制服务功能区；动漫游戏产业聚焦电子竞技这一新兴发展极，规划改建1-2个可承办国际顶级电竞赛事的专业场馆，做强本土赛事品牌，支持国际顶级赛事落户，加快全球电竞之都建设；演艺产业将重点支持环人民广场演艺活力区等8个演艺集聚区建设；推进绿色设计发展（创意设计产业）将重点布局环同济经济创意集聚区等园区；文化装备产业则将重点推动国际高科技文化装备产业基地建设。
注重问题效果导向。针对企业普遍反应强烈的“难点”问题，比如在用地方面，本次“文创50条”明确提出，在符合城乡规划和建设规范、不影响相邻关系以及严守安全底线的前提下，鼓励存量文化创意产业用地提高土地利用率。针对部分产业在贸易便利化中遇到的“堵点”问题，如在艺术品交易领域，将探索试点延长艺术品暂时进口货物通关单证有效期相关政策，联动上海自贸试验区“保税仓储”功能，提高艺术品通关、展示、交易的便利化水平。同时，简化因公出国（境）审批手续，加强出口引导激励，完善文化出口重点企业和重点项目认定管理。针对制约不同产业类型企业跨越式发展的“痛点”问题，如在文化装备领域，确定将“设备研发生产纳入‘上海首台套政策’”支持范围，并支持将符合条件的文化装备产品列入《上海市创新产品推荐目录》，进行政府采购。如在演艺领域，完善公益性专场演出、营业性演出低价票及学生公益票等补贴政策，多渠道鼓励市民文化消费，引导培育演艺市场做大。
