李建国：工会改革，要让职工群众有实实在在获得感

　　全神倾听，不停记录，时时发问，深入探讨，思想的火花在碰撞，原定的会议时间被“不自觉”地拉长了一个多小时……日前，当中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国来到上海调研考察，与上海工会干部们一起座谈时，市总工会的会议室里出现了热烈而又温馨的一幕幕。在你来我往的交谈中提问中，在改革中奋勇前行的上海工会，对今后的行动有了更深更广的思索、有了更为坚定的信心。

　　11月16日-17日，李建国就学习贯彻党的十八届六中全会精神，推进工会工作改革创新来到上海调研。此间，他在全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋的陪同下，来到了上海市总工会，与领导班子、部门负责人，以及来自地区、街镇和一线企业的基层干部代表进行座谈。

　　进入会场，他大步走到所有参会的机关干部、基层工会工作者跟前，一一和大家亲切握手。座谈会伊始，建国主席说道，我现在要郑重地说句话，要代表中华全国总工会，向上海市的广大干部职工、劳动模范、先进工作者，上海各级工会组织、广大工人干部和工会积极分子，表示亲切的问候。

　　简短的开场白，亲切的目光，诚挚的问候，温暖着在场的每一位上海工会干部们。大家开始了畅所欲言……

　　关键词1机构改革和干部队伍建设有魄力、有依据、很积极稳妥

　　增"三性"、去"四化"、强基层、促创新！上海改革全国瞩目，更是牵动全国总工会领导们的心。"以习近平同志为核心的党中央把重大的改革试点任务交给上海，就是希望上海先吃螃蟹，为全国创造经验，当好全国改革开放的排头兵、创新发展的先行者。"建国主席说，此次来沪就是要来听听看看上海工会改革的进展和成效。

　　"上海群团改革试点启动以来，市总工会率先对机构设置进行了大刀阔斧的革新，以机构精简、职能聚焦、效率提高为目标，将机关原有13个内设机构整合为9个，机关编制精简40%。一批年轻人从机关充实到了乡镇街道工会，一批有实践经验的工会干部挂职到了市总机关部门。"当上海市总工会主席洪浩首先介绍市总工会机关机构改革动真格时，建国主席给予高度评价：大力推进机关内设机构优化调整，大胆实行领导班子"专兼挂"、专职干部遴选制、"减上补下"，你们魄力很大！起初，听说你们要精简编制40%的时候，我有些吃惊。仔细一听确实很有道理，而且能够做到。这不是说大话，是有实际依据的，符合改革精神，做起来又很积极稳妥。他还总结到："下去13个，上来23个"，非常好，下去13个青年干部，上来23个有基层经验的干部，一方面充实了基层工作力量，另一方面又增强了机关工作活力。

　　他指出，上海工会认真贯彻落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上的讲话精神，按照市委统一部署和《上海市群团改革试点方案》要求，探索了一条体现工会性质、符合地方实际的工会改革路子，转职能、转方式、转作风，走在全国工会改革的前列，发挥了工会改革的排头兵作用。但改革没有完成时，只有进行时，改革永远在路上。上海各级工会组织一定要把思想和行动统一到六中全会精神上来，牢固树立"四个意识"，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。上海工会要站在改革已经取得积极进展并初见成效的新起点上，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，围绕着更好地承担起团结职工群众、听党话跟党走的政治责任，坚决大胆地把工会改革各项事业向纵深推进，不断提高工会组织吸引力、凝聚力、战斗力。

　　建国主席给予上海工会厚望：要及时总结改革经验，把那些实践证明行之有效的举措通过制度化的形式固定下来，积极把改革成果向基层延伸，努力把改革成效转化为服务职工群众的能力和水平，让职工群众对工会改革有实实在在获得感。

　　关键词2：宝山顾村非公企业改革试点

　　有益尝试、历史性突破、向全国推广

　　"建会和办会依赖企业，职工被动入会，企业工会不敢为、不愿为、不想为、不能为……这已成为不少非公企业工会普遍存在的顽疾。"

　　为破解非公企业工会工作面临的瓶颈难题，市总工会洪浩主席等领导一次次地深入街镇进行蹲点调研，问计于基层，问需于职工，在经过反复论证后，宝山区顾村镇启动了非公企业工会工作改革试点工作，以此为标志，上海工会改革进入全面发力、纵深推进的新阶段。顾村镇总工会根据试点工作要求，依照《工会法》和《中国工会章程》等法律法规，推行落实会员依法缴纳会费制度，拓展依靠职工依法建会路径，实施履职工会主席岗位补贴制度，推行向基层倾斜的经费收缴使用制度，明确非公企业工会基本职责，各项改革举措纷纷落地开花，非公企业工会工作呈现前所未有的生动局面。目前，非公企业工会改革试点已扩大到全市8个区10个街镇（开发区）。

　　座谈中，李建国主席对非公企业工会试点工作给予高度赞赏，认为上海工会破解非公企业工会工作难题方向明、路子对，是一次有益的尝试。特别是在听取顾村镇总工会负责人汇报该镇率先制定《关于搞活非公企业工会的改革方案（试行）》，就依靠职工依法建会路径、实施履职工会主席岗位补贴制度等推行试点，使基层工会有人、有钱、有能力为职工办事，从而落实"做实基层"的目标，打通工会服务职工的"最后一公里"的具体做法后，建国主席连连称赞，当即指出，加强基层工会建设，薄弱环节在基层，先进经验也在基层；真正好的做法来自于实践，也来自于基层。上海工会探索的工会组建方式和职工企业体制外单体入会方式，扩大了对农民工、非正规就业群体等的组织覆盖和工作覆盖。宝山区顾村镇坚持法治思维、法治方式，依法入会、依法建会、依法办会的做法非常具有借鉴意义和推广价值，在全国推广开来将带来非公企业工会工作领域的重大突破。建国主席反复强调，明年全总要以总结推广上海这一试点经验为起点，着重解决非公企业工会工作组建问题，实现重点突破，全面开花结果。

　　他语重心长地说道，基层工会的工作重点是服务职工群众，要真正让基层工会建起来、转起来、活起来，打通工会组织联系服务职工群众的"最后一公里"，使工会真正成为"职工之家"，使工会干部成为职工的贴心人、"娘家人"，让职工真正做到有困难找工会，有困难找"娘家人"。

　　关键词3网上工会建设工会工作新领域、工会创新突破口

　　职工在哪儿？职工在网下，也在网上。

　　按照群团改革整体部署，市总工会积极推进"互联网+"工会工作，切实加强网上工会建设。自2013年开通"上海工会发布"官方微博后，2014年9月"申工社"微信公众平台上线，2016年4月底，"指尖上的工会"申工社app又诞生了。

　　当听到上海工会的网上工会建设情况，看到申工社app的宣传书签、易拉宝，李建国主席等一行都饶有兴趣地拿出手机下载，或者打开已经下载的"申工社"，跟着上海工会的汇报细细研究起来。建国主席赞赏道，上海的网上工会建设工作，走在了全国工会前列，形成了维护职工权益的新阵地、服务职工的新窗口、联系职工的新渠道、教育职工的新平台，要继续坚持下去，不断创造新的经验。

　　他强调，各级工会都要进一步把网上工会工作做好，网上工会建设既是工会工作的新领域，又是工会创新新的突破口。工会干部要学会适应运用和驾驭网络空间，学会走好网上群团路线，学会通过网络了解职工情况，凝聚职工力量，解决职工问题，不断提升网络服务职工的能力和水平。

　　关键词4提升职工素质打造与科创中心相匹配的产业工人队伍

　　此次来沪调研，李建国主席特别关注作为工人阶级发源地的上海，如何做好产业工人创新升级这篇大文章，为此，他带领全总一班人马调研了宝武钢铁、振华重工等企业，在座谈会上，他要求上海工会创新提高产业工人素质的思路、理念、载体和平台，加强顶层设计和制度保障，建设一支宏大的高素质产业工人队伍，夯实党执政的阶级基础和群众基础。

　　市总工会洪浩主席汇报说，上海要打造具有全球影响力的科技创新中心，职工是创新的主力，也是打造中国经济升级版、实现"中国梦"的强大力量。市总工会为此做出了积极努力，一方面，注重职工技能培养，将职工晋升技师、高级技师奖励计划、一线职工授权发明专利奖励计划纳入了年度服务职工的实事项目中，鼓励职工提升技能岗位创新。另一方面，联合市发改委、市经信委、市科委、市人社局和市知识产权局等单位联合发布《关于推动一线职工岗位创新，促进"大众创业、万众创新"的若干意见》，并从2016年起，计划用10年时间培养选树1000名"上海工匠"，首批88名上海工匠也于日前诞生。

　　建国主席边听边记录，边不时提问，他既高度肯定了上海产业工人队伍的素质，又给出了要实现中央交给上海的打造具有全球影响力的科技创新中心这个目标，上海工会如何在继续努力提高产业工人整体素质，培养更多与上海地位相称的大国工匠上做足文章的大课题。

　　他说，当前我们国家正在着力推进供给侧结构性改革，推动实施"中国制造2025"，实现从制造大国向制造强国的转变。上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，实现这些战略目标，最终都要依靠一支知识型、技能型、创新型的高素质产业工人队伍来实现。各级工会要充分发挥"大学校"的作用，在弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神上下功夫，引领各行各业职工爱岗敬业、争创一流。

　　关键词5"四位一体"维权工作体系

　　站在职工立场上想问题、深化改革中为职工发声

　　维护职工权益是工会当仁不让的主业主责。在经济发展进入新常态的背景下，上海工会在着力维护好供给侧结构性改革中职工劳动经济权益和民主权利，积极构建和谐劳动关系方面，有哪些行之有效的做法？建国主席非常关心上海是如何通过群团改革来破解这个问题的。市总工会就聚焦维权服务主业主责，着力构建工会法律援助、工会劳动法律监督、集体协商和民主管理"四位一体"的工会维权工作体系进行了详细汇报。在听取市总工会研究制定《关于突出维护职能，加强工会协调劳动关系体系建设的指导意见》，对职工合法的劳动经济权益诉求探索建立"应援尽援"和"零门槛"援助服务制度，每年在职工法律援助受理案件中选择5%左右严重侵犯职工权益的企业开展工会劳动法律监督，通过健全完善群体性劳资纠纷履职通报"亮灯"平台建设，运用工会劳动法律监督"两书"（整改意见书、处理建议书）以及政府信用信息平台等手段，"反向倒逼"企业建立工会组织以及职代会、集体协商等制度，让职工在每一起劳动争议的合法诉求调处中感受到工会的关怀和关爱，努力促进社会公平正义等相关情况介绍后，建国主席欣喜地表示，上海"四位一体"的工会维权工作体系既概括得好，一系列具体做法也非常好。

　　"坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求，要在政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护，不能当口号喊！"建国主席要求，各级工会要认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，多站在职工的立场上想问题，要代表职工发声，要高度关注企业兼并、关停、转迁过程中职工的权益维护问题，做好思想引导、转岗安置、就业培训、就业帮扶等工作。

　　建国主席还特别强调指出，上海自贸区在构建和谐劳动关系方面进行了有益探索，初步建立了一套具有自贸区特征、外贸区特点的民主管理模式和维稳调处新机制，化解了一些群体性事件和劳动争议，帮助职工解决了不少问题，工会工作做得很扎实。要适应新形势新任务，牢固树立法治思维、用好法律武器，继续在法制化、国际化、便利化的营商环境下大胆闯、大胆试、自主改，促进劳动关系和谐稳定，维护工会组织和职工队伍团结统一。

　　时间不知不觉过去了，早已过了原定座谈会结束的时间，但建国主席并没有匆匆结束话题，他不停地询问追问，让每一位与会的基层工会干部说一说，让市总的兼挂职副主席李斌、李友钟、朱雪芹都讲一讲，他说，来调研就是倾听更多来自一线的声音。

　　室外夜幕降临，室内灯火通明，座谈会散了，上海工会干部们却没有散去，建国主席的话让每一位工会工作者的心更亮堂了："回去要把建国主席的关怀传递给所有的人""下一步我们要……"大家激情的话语久久回荡在大楼里……