培训机构换个马甲办起夏令营 大多处于监管灰色地带
1天9小时读经、10天背熟一册英语教材、30天让你速成“特种兵”……没有想不到，只有做不到——暑假第一周今天开始，沪上至少有数十家青少年夏令营同时开营。然而，各种收费不菲的奇葩营背后隐含着不少水分和猫腻，而且大多又处于监管的灰色地带。
“看看别人家把孩子送去国外游学了，我们舍不得花几万元钱，但也总不能把孩子天天关在家里吧，所以，就报了个本市的夏令营。”家长卢女士的女儿上预备班，上周她在网上查到了一个诗经班，20多天一期，每天确保有9个小时在读《诗经》，通过微信支付了5000元费用，今天一早把孩子送了过去，地点就在沪郊的一个私人会馆里。“我倒不指望像他们宣传的那样，一个夏令营里要把《诗经》的上半部熟读200遍，只是不想让孩子一个人呆在家里太寂寞吧。”
30天，入驻特战部队，一对一军事教官，科目有爬铁丝网、翻越高墙、夜训侦查、枪支拆装、武装泅渡、反恐演习等。别看这个“特种兵夏令营”收费高达19800元，但打出的主办单位名头令人起敬：一个是本市教育部门下属的活动中心，另一个则是“上海武警特某部”。
而有的夏令营则“实惠”得多，名称就叫“词汇600营”“词汇800营”，或干脆叫“新概念英语一级营”“新概念英语二级营”，换个叫法就是词汇班、阅读班罢了。不过，即便这个夏令营“不玩虚的”，但其广告里却又明示，凡推荐别人参加的，推荐人可获800元至1200元的优惠。还有，规定每个入营的孩子必须“不得带匕首”，这一条倒真令人悚然。
现在的夏令营大多处于管理的模糊状态。前一阵舆论的焦点对准了社会力量教育机构举办的各种早教班和补习班，教育部门也去取缔过，但现在换个马甲办夏令营，纯粹是活动性质，而且还可以外包给旅游公司。但青少年夏令营，特别是一些学科性质的夏令营，涉及教学、安全、卫生等各个环节，其实比办班更复杂，教育、工商、物价、旅游、卫生监督等，又往往处于谁都能管、谁都难管的境地。浦东新区成人教育协会秘书长张萍表示，如果认真追究，许多社会教育机构是不能办夏令营的。她说：“在这些教育机构的许可证上，其办学类型必须注明是业余、全日制或寄宿制。一般来说，衡量全日制的一个标准就是看是否供膳。现在市面上的各种经营性夏令营，其实就是暑期培训班而已，其寄宿性质很明显，但绝大多数教育机构都只注册了业余办班资质，办夏令营基本上是违规的。”
记者还发现一个蹊跷现象，就是沪上一些民办中小学也纷纷参与高收费夏令营。有民办校长对记者说：“我们有场地，食宿条件也很不错，更主要的是我们还有外教呢，放暑假闲着也是闲着，两个月夏令营办下来，这可是一笔可观的额外收入啊。”但据记者查阅民办教育促进法及相关的教育法律法规，倒还真没有对民办学校寒暑假的经营性短期“招生”行为做出过界定和规范，这又成了教育产业的一个灰色地带。