本市中小企业发展稳步推进

      今年以来，围绕提升中小企业活力和竞争力，我委积极推进中小企业发展工作。提高认识，支持企业创业创新。加强中小企业人才队伍建设，组织实施“上海中小企业领军人才浦江培训计划”，完成了20期1000名企业家首轮国内培训，组织了6期120名企业家赴海外研修。认定、资助了350家企业的626名首席技师和57个技能大师工作室。培训了8000人次中小企业质量管理人员和1.5万多名专利工作者。建立了49家高技能人才培养基地。加强创业基地建设和创业辅导，建成59个“苗圃”、101家市级孵化器和10个加速器。认定了49家市级创业孵化示范基地。发挥开业指导专家志愿服务团作用，2000年成立以来累计提供创业咨询指导38万人次。组建上海中小企业发展服务志愿团，每月开展“走进产业园、服务中小微”活动，2014年服务企业1500家次。降低创业准入门槛。推动自贸试验区工商登记制度改革，实施“负面清单”管理模式，试行注册资本认缴制，截至2014年9月底，自贸试验区共新设企业12361家。
      加强引导，提升中小企业科技创新能力。组织发布《上海高校技术转移项目汇编》，推出上海高校产学研合作“助推计划”专项，组织高校与中小企业专场对接。组建78家产业技术创新联盟，建立了包括11家区级“创新驿站”在内的技术转移服务网络，促进科技成果转化和技术转移。培育发展“四新”经济，依托“创新联盟+产业基地+产业基金+人才基地”“四位一体”工作机制，形成网络视听、互联网金融等36个“抓手型”领域，建立互联网教育、车联网等一批产业新载体和人才实训基地，成立了智慧照明、分布式光伏等产业联盟。引导中小企业走“专精特新”发展道路，全市1459家“专精特新”企业中，研发投入超过营业收入3%的企业达到1039家，拥有发明专利的企业1079家，22家“专精特新”中小企业在上交所、深交所上市，22家“专精特新”企业建立了“院士专家工作站”。增强知识产权创造能力。实施中小企业知识产权战略推进工程，开展知识产权托管工作试点。开展专利试点示范企业培育工作，鼓励企业开展知识产权管理标准化建设，支持企业制定与实施专利战略，构筑知识产权竞争优势。
      多措并举，缓解中小企业融资困难。通过创新融资服务，加强综合统筹，搭建中小企业融资市场等公共平台，集聚商业银行、小贷公司、互联网金融等服务资源，多管齐下、互为补充、协同联动，在当前经济面临下行压力、企业融资难度进一步加大的情况下，小微企业融资额继续保持增长。加大信贷资源投放。建立中小企业信贷季度例会制度，协调商业银行加大对“四新”经济、“专精特新”中小企业的信贷投放。建立健全科技企业和小微企业信贷风险分担机制，47家参与试点商业银行累计贷款1078亿元。建立小企业信贷奖励考核机制，2012-2013年，市级财政拨付小微企业信贷奖励资金1.5亿元。鼓励设立小微金融专营机构，推动上海银行业建成小微专营分行3家、小企业信贷中心3家、小微专营支行229家。截至今年9月底，上海小微企业贷款余额达9414亿元，同比增长11.4%。拓宽融资渠道。推进知识产权质押融资，截至2013年底，累计实现500多笔，融资金额18亿余元。搭建小微企业融资服务平台，支持地方金融稳步发展，本市内外资股权投资（管理）企业1090家，内资创投机构450家，小贷公司116家，融资性担保公司73家，典当企业251家。
      搭建平台，提高中小企业市场竞争能力。实施中小企业电子商务专项工程，支持中小企业应用电子商务。与百度、谷歌公司合作，组织中小企业与跨国采购中心对接，向海内外用户推广中小企业产品。连续两年举办“上海（国际）中小企业精品展”，组织中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等，帮助中小企业拓展国内外市场。支持中小企业实施品牌战略，鼓励中小企业争创上海市著名商标，开展上海名牌明日之星试点推荐。推出了202个“上海智造”品牌，在1万多辆公交车辆的移动电视屏及虹桥国际机场、商务楼宇的LED屏幕上连续播放，帮助中小企业品牌推广。
      加大扶持，优化中小企业发展环境。完善中小企业服务体系，本市“1+17+X+N”中小企业服务体系有效运转，依托信息化手段和互联网优势，利用“中小企业服务云”、“中小企业信息速递”等立体式的信息通道，向10万家以上中小企业推送信息。研发公共服务平台服务能力逐渐提升，服务上海企业4.3万家，2013年底平台累计访问量1370多万人次。落实税收优惠政策，积极推进“营改增”试点，本市21.1万户试点企业及下游企业共减负约500亿元。落实月营业额低于2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税政策。截至2014年6月，本市受惠企业户数超过30万户，减免税额超过4.5亿元。落实小型微利企业所得税减半征收政策，截至2014年9月，本市受惠企业户数14.8万户，减免税额5.3亿元。加大财政扶持力度。贯彻落实关于专项资金“两个不低于三分之一”的规定，市中小企业发展专项资金规模稳定并适度增长。