有偿招领公司生存之困：频受道德指责 入不敷出
记者王悦生实习生郑俊婷文图
核心提示|年关临近，丢东西的又开始增多。若是丢了东西，您会选择什么途径找回？
记者调查发现，丢物后，有人利用微博、贴吧等“大海捞针”，有的则自认倒霉，还有的是找失物招领公司。2003年，郑州第一家有偿失物招领公司成立，鼎盛时发展到6家，但11年过去了，现在仅剩3家，且大都面临勉强维持的处境。
一方面是，有偿的招领公司入不敷出，还要忍受传统道德观念的指责，另一方面，却是很多人有寻找失物的需求，却无官方的公益平台可以求助，一些丢失的证件如身份证等，很可能因此流入地下交易黑市。如何破解这一难题？
【案例】丢包后，收到失物招领公司电话
“刚通知让去领钱包，还以为是碰到了好人，没想到对方却说要先交钱。”昨天，读者王女士讲述了她的遭遇，11月28日上午，她在郑州火车站附近逛街，当时刚领的工资1800多元，都放在钱包里，包里还有身份证、公交卡和几张银行卡，逛街后回到住的地方，突然发现钱包不见了。报警后，警方让等通知。
“钱丢了不要紧，身份证和银行卡丢了很麻烦。”事发后，王女士专门回巩义的农村老家，准备补办一张身份证，没想到却接到乡镇派出所的电话，说是郑州有一家叫“失而复得”的公司通知她去领钱包，并提供了该公司的电话。
王女士赶紧联系对方，结果被告知，钱包是有人捡到后交给公司的，但包里的钱没了，想拿回包里的其他东西，先交140元钱。这让王女士有点想不通，“现在世道怎么变这样了，捡到东西还主动要钱？”
气不过的王女士最后决定不要钱包，并在老家补办了身份证。
【现状】有偿招领公司郑州只剩3家
和王女士有同样遭遇的，还有不少人，有人早已发现这个商机。
2003年9月，郑州诞生了河南第一家有偿的寻人寻物公司（天地寻人寻物公司），但该公司支撑不到两年就关门了。随后，郑州的“失而复得”公司成立，并依托“失而复得网”提供寻人寻物、失物招领的信息服务。
据悉，国内最早开办有偿失物招领公司的是深圳，随后，该经营模式被江苏、河南等地的创业者借鉴。郑州市场上，最多时曾有6家专门从事有偿寻物的公司。
目前，郑州的行情是，捡物者可从失主给招领公司的钱中抽取30%作为回报。
多名业内人士介绍，目前，郑州只剩“失而复得”、“三利”、“信威”3家公司还在做失物招领，其他几家有的倒闭了，有的转卖了。
这类公司的运营模式
从失主所交费用中抽取一部分回报捡物者。
捡物者捡到物品交到公司，并登记本人身份信息。
公司通知失主领取物品，并交一定费用。
【原因】成本和道德指责“压垮”寻物公司
在省工商局的官网上，记者查到了这3家公司的信息，其中，只有1家经营范围是“失物招领”。
“河南失而复得信息技术有限公司”的经营范围是“寻人寻物、失物招领，计算机系统服务（不含系统集成）”，“郑州三利中介服务有限公司”的是“遗失物信息服务、商务咨询”，而“郑州信威商务信息咨询有限公司”的是“经济贸易咨询”。
仅剩3家，一是因为这些公司饱受质疑，从其诞生至今，10多年过去了，很多人仍不能接受有偿寻物，认为“失物招领公司的做法，有助长小偷行窃的嫌疑”。且有很多人信不过这类公司，所以导致其业务量稀少，二是因为经营成本问题，一些公司入不敷出，才不得不关门。
河南失而复得信息技术有限公司负责人杨金伟说，该公司现在只有两三个人，一个员工工资每月至少要2000多元，捡物者交来物品后，还要花人力、物力通知失主，有时还要乘车去给失主送还物品，现在公司只能勉强维持，“想挣大钱，肯定不能进这一行。”
杨金伟说，收费标准有3个，捡物者索要的酬金、公司寻找失主的成本，还有失主丢失物品如银行卡、公交卡的补办费用，如身份证一张50元，带芯片的银行卡一张20元，公交卡20元。
疑问招领公司算不算物权法中的“相关部门”？
我国物权法规定，拾得遗失物，拾得人应及时通知权利人领取，或送公安等有关部门，权利人领取遗失物时，应向拾得人或有关部门支付保管遗失物等的必要费用。
失物招领公司算物权法说的“有关部门”吗？律师邓曙光说，既然法律没禁止开这种公司，其存在并不违法，拾得人找不到公安机关或不方便找公安机关时，也可把遗失物交给失物招领公司，所以，这种公司也算是物权法中所说的“有关部门”。
疑问拿身份证向失主收费是否构成买卖身份证？
我国《居民身份证法》规定，购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的，可由公安机关处200元以上1000元以下罚款，或处10日以下拘留，还可没收违法所得。失物招领公司拿着丢失的身份证向失主要钱，是不是构成非法出售身份证呢？
郑州市公安局法制室和多名律师表示，失物招领公司向领取身份证的失主收一定的费用，属于民法范围内的问题，在性质上不属于买卖身份证，因为失物招领公司不构成主观故意。
【困境】丢失的证件很可能流入黑市
河南天基律师事务所律师邓曙光表示，招领公司保管遗失物时可能会产生一些保管费用，所以收些费用也无可厚非，但如果单纯为了收取报酬，就有违“公序良俗”和“社会公德”。
有人担心，如果缺乏一个官方的公益平台，有偿失物招领公司也越来越少的话，一些特殊的遗失物如身份证等，很可能流入黑市。
这个说法得到了多家寻物公司的证实。杨金伟说，现在，积压在该公司找不到失主的身份证就有1000多张，这些证件若被别有用心的人收购，就可能会流入黑市。
【外地】大连、武汉等地警方设失物招领处
为此，不少城市如大连、武汉等地的公安部门，都设有专门的失物招领处，北京市公安局的捡拾物品招领处，还开通有热线电话。郑州为啥不设个官方的公益性质的失物招领机构？
郑州市公安局相关负责人说，随着人们观念的转变，有的捡到物品后不愿上交，有的捡到后用网络寻找失主，还有的交给了事发地所属的相关部门，如公交公司等，交到公安部门的物品数量不多，所以，目前该局尚未设专门的失物招领处，也暂无设立的计划。
【对策】政府花钱买服务，或是不错选择
郑州大学一名社会学专家建议，由公安牵头成立一个公益平台，公信力强，也可减少一些不必要的麻烦，提高失物招领的效率，如果遗失的身份证是克隆的或有作案嫌疑的，公安机关当场就可识破，如警力不足，还可采取政府花钱买公共服务的办法进行，比如公开招标，竞标成功的公司可联合公安部门开展公益性的失物招领服务。
