上海最低工资标准今年预计上涨 绝对值不超200元
中国经济规模最大的“世界工厂”广东省率先冻结上调最低工资标准。今年2月29日,广东省政府公布了《广东省供给侧结构性改革总体方案\(2016—2018年\)》及《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划\(2016—2018年\)》。《计划》提出要合理调节最低工资标准增长,2016年、2017年最低工资标准暂按2015年5月发布的标准执行,并适当降低最低工资标准增幅,原则上不超过当地同期城镇单位就业人员平均工资增长幅度。
这则消息一出,各地议论声不断,尤其是每年发布调整方案的4月渐行渐近,各种猜测云集,是如广东一样暂缓调整最低工资标准,还是延续以往的增长幅度?
预测:
标准今年会涨,绝对值不会超过200元
采访对象:社保专家张佶主要观点:政府部门会充分考虑制造业压力
最低工资标准使用率最为密集的是技术含量不高的制造型企业,此类企业大多沿用传统老旧的技术,同时也伴随着工伤事件高发。为优化社保费率结构,让工伤保险费率政策更加科学、合理,适应经济社会发展的需要,本市已经根据不同行业的工伤风险程度依次分类,并将行业工伤保险费率按类调整。调整后,低技术含量的制造型企业作为高风险类别,工伤保险费率有所上升,这对企业来说,已经是不小的压力了。倘若最低工资标准大幅上调,最直接受影响的也是这类企业,而且,我们知道,最低工资标准上升,社保也会随之增加,对于这些企业来说,负担的将是三重压力的叠加,严重的有可能直接导致企业关门,那将有大量职工失业下岗,这不是政府部门想看到的。
鉴于此,今年的最低工资标准调整不可预期太高,上涨绝对值不会超过200元。
采访对象:劳动法专家李华平主要观点:经济放缓,调整也会放缓
我认为有关部门为符合职工预期,会适当地调整最低工资标准,因为毕竟物价上涨是不争的事实,单就考虑这一层因素,也会进行调整。然而,近两年的经济增长放缓、企业受经济下行影响经营状况不佳的情况也同样存在,综合这一因素的考量,最低工资标准的增长应该在200元以下。
确定最低工资标准一般考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等因素,然后按照比重法和恩格尔系数法计算。在宏观经济大背景下,流动性的持续充裕可能推动CPI小幅上升,但同时经济学家也预计,当前经济仍然呈现有效需求不足,食品及非食品价格处于正常波动范围,不会带动整体物价上涨。受CPI基期轮换影响,2016年全年CPI平均涨幅可能低于年前预期。与此同时,值得关注的另一个指数GDP透露出的信息却是,各地指数虽仍在上升通道,但与往年相比,各地增速均出现不同程度的回落。这些经济指标决定了今年的最低工资标准调整只能是微调。
采访对象:劳动法专家周斌主要观点:肯定会增长,增幅放缓
就上海而言,最低工资标准肯定会涨。根据《最低工资规定》第十条:“最低工资标准发布实施后,如本规定第六条所规定的相关因素发生变化,应当适时调整。最低工资标准每两年至少调整一次。”所以,不能为了给企业“减负”而不顾就业者及其赡养人口的最低生活保障。不是绝对说,一定不能不提高最低工资标准,但前提是物价不过快增长。如果物价飞涨,而政府却不提高最低工资标准,那么低收入劳动者还有活路吗?设立最低工资制度还有意义吗?所以国家明确规定最低工资标准每两年至少调整一次是有道理的。我们再看过去的几年里,上海除了金融危机那一年暂缓调整最低工资水平,其余时间都是每年调一次,还有一年调整了两次,从这样的形势看来,今年也会延续惯例进行上调,毕竟物价上涨是明摆着的,只是考虑经济下行的因素,可能小幅上调。