虹口首创《家庭暴力施暴者综合评估表》 建公权力干预评估体系

　　昨天，记者从虹口区妇儿委举行的《反家庭暴力白皮书（2018年3月至2019年2月）》（简称《白皮书》）发布会上获悉，虹口区去年涉家暴案件339件，比2017年的442件明显下降。近年来，虹口区通过整合各方资源，建立反家暴工作机制，创新工作方法，努力构建反家暴工作体系，切实提高反家暴工作的实际效果。

　　据悉，虹口区通过成立反家暴彩虹联盟，建立反家暴工作机制，明确各成员单位的职责、相关协调机制及工作流程，宣传“家暴不是家务事，对家暴零容忍”的意识，分层建立区、街道、居民区各级妇联与公安分局治安支队、街道派出所法制员、社区民警的三级联络机制。《白皮书》透露，去年8月至今年2月，虹口各辖区派出所共处置家暴案件100起，开具家庭暴力告诫书5份。每份告诫书均送交受暴者、施暴者，并通知居委会。居委会、公安派出所定期对收到告诫书的受暴者、施暴者进行查访，监督施暴者不再实施家庭暴力。区妇联收到信息通报后，对反复报警及开具告诫书的家庭，由区妇调委、基层妇联和专业机构进行约谈、调解和评估干预。去年3月至今年2月，虹口区法院受理并审结了涉人身安全保护令案件7件，均为人身安全保护令申请案件，比上年同期增长40%。

　　发布会上，虹口区还发布《家庭暴力受暴者综合评估表》和《家庭暴力施暴者综合评估表》，其中《家庭暴力施暴者综合评估表》属全国首创。虹口区妇联主席孙敏说，2015年至今，区妇联连续四年开展反家暴项目，通过第三方社会组织在社区开展预防和制止家暴系列宣传活动，对家暴个案进行专业干预和救助。去年初，区妇联携手复旦大学人口与发展政策研究中心、心理咨询专业机构成立“家庭暴力干预及评估指标体系研究”课题组，探索建立受暴者、施暴者的心理评估量表，并从社会学视角分析家庭成员、社会环境对家暴的影响。课题组经过一年的努力，通过反复论证、修改、实践和完善，形成了《家庭暴力受暴者综合评估表》和《家庭暴力施暴者综合评估表》。

　　记者在《家庭暴力施暴者综合评估表》上看到，其评估要素包括实施家庭暴力的时间长达一年及以上、施暴严重程度不断升级、曾对受暴者有阻碍呼吸之暴力行为、曾企图将受暴者推下楼或采用下毒等致残或致死的极端行为、对其家庭成员及同住人也有过施暴，曾扬言或威胁要杀害受暴者及其家人等，每个选项回答“是”的题记1分，评估分值超过3分，建议公安部门开具告诫书；如果施暴者有刑案前科，也建议公安部门开具告诫书等。对于施暴原因，也有各类选项供选择，比如自卑心理、压力过大、多疑偏执、吸食毒品或酗酒导致、原生家庭、精神疾病、为达到离婚目的、身体残疾等，以供公安部门等相关机构参考。

　　孙敏说，形成这两份评估表的最终目的，是建构符合上海本土文化和社会特征的家庭暴力风险评估量表，建立公权力干预家暴的评估体系。