沪多条景观河道难禁捕 措施不力是关键
东方网5月16日消息：解放日报5月4日《百姓心声》版刊登《城市景观河道岂能随意拉网捕鱼》一文，反映苏州河、浦东川杨河、大治河等部分河段经常有人下网捕鱼，不仅影响河流生态环境，还妨碍船舶往来，希望有关部门加以制止。
报道见报后，情况未见明显改观。记者采访有关部门，一些区的管理部门表示他们已采取一些措施，但收效不大；期盼上级部门加快调研，适时制定本市景观河道保护、利用及管理的综合性地方法规，加大惩处力度，依法治河。
苏州河长宁区景观带是市民休闲景观长廊，经常可见拉网捕鱼者。长宁区建设和交通委员会工作人员告诉记者：苏州河属于市管河道，具体由市堤防（泵闸）设施管理处负责。长宁区水行政管理部门受市堤防处委托，主要负责苏州河堤防设施的日常巡查及养护，并未承担“禁捕”任务。尽管如此，区里还是在加强巡查力量的基础上，组织志愿者参与劝导，并在景观带安装了50多块宣传、警示牌。还深入社区，一年走访了46个居委会，通过照片指认、询问姓名、排摸分析，上门劝阻部分经常捕鱼人。并邀请市渔政、市堤防处等有关人员，召开有捕鱼人共同参加的座谈会，以引导劝解。可惜好景不长，捕鱼人仍然不时出没岸边，甚至还有蔓延趋势。
浦东新区农委执法大队渔政中队也向记者叹苦经：川杨河（云台路至洪山路段）亲水平台区、大治河等水域属非渔业水域，由多部门管理。渔政部门主动联合公安水上派出所、地方海事组织等开展了多次整治行动。截至目前执法检查121次，不过现场大多以宣传教育为主，没收渔具为辅，难以起到惩戒、遏制效果。建议市有关部门依法划分共管水域的执法主体，确保不出现推诿现象。
环保人士指出，新《环保法》今年启动施行，《上海市环境保护条例》也正在修订，力争启动立法程序，逐步形成最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度。建议加快建立河道水环境问题的网格化监管、执法稽查机制，完善联合执法、环境专业执法与综合执法的联动机制，全面提升区域水环境。
遗憾的是，截至目前，市环保部门仍认为与己无关；水务部门则称正在联系市农委，准备召开协调会。
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部分地区“禁捕”的做法
北京：市农业局于2013年发布了禁用渔具名录。
杭州：自2013年10月施行《城市河道建设和管理条例》，把原本属于水利设施的河道提升到了城市基础设施的范畴，和道路等同看待。对擅自捕捞水生动物的，除没收捕获物和捕捞工具外，还将处以2000元以下罚款，有关条例同时明确了处罚主体。
上海市青浦区：今年全面启动“美丽河湖”行动计划，还将探索建立“河长制”，由各级党政主要负责人担任全区1900多条河道的“河长”，负责指导、协调、监督每一条河道的环境治理、长效管理等工作。相关成效与每一位“河长”的考核直接挂钩。
