晒一晒 旧住房修缮改造“成绩单”　涨一涨 老百姓日常生活“幸福感”

旧住房综合修缮改造工程是推进社会事业发展的重要组成部分，也是改善民生、保障民生和服务民生的重要举措。随着相关政策法规及管理体系的不断完善，面对旧住房综合修缮改造工作的新形势、新要求，普陀区主动顺应城市建设发展规律，回应群众期望和呼声，坚持以改善百姓居住质量、提升居住环境面貌为目标，认真落实文件精神，不断完善监管体系，探索创新工作方法，稳步推进旧住房综合修缮工作再上新台阶。

2015年以来，本区大力开展“三严三实”专题教育活动，不仅成为党员干部作风建设的“新标尺”，也成为各部门单位各项工作的“内生力”。在旧住房综合修缮工作方面，区房管局按照“三严三实”的要求，继续延伸深化群众路线教育实践活动内涵，在“实”上下功夫，在“干”上动真格，做到办实事、出实招、重实效，把旧住房综合修缮改造工作不断推向深入，把好事、实事真正办到老百姓的心坎上，努力交出一份令人满意的“成绩单”。

办实事：

项目扩容升级

力度大惠及广

2015年是“十二五”的收官之年，各项工作都进入了冲刺阶段，旧住房综合修缮改造工作也是加油提速。截至12月底，屋面及相关设施改造已完工16个项目，约43万平方米；居民积水点已完工20个项目，约50.4万平方米；旧住房成套改造已完工6个项目，约1.8万平方米；环境整治已完工9个项目，约70万平方米。除了完工项目，还有一大批项目正在紧锣密鼓地进行施工，包括屋面及相关设施改造6个项目，居民积水点6个项目，旧住房成套改造3个项目。目前，共有51个项目完工，超额完成2015年年初制定的目标任务。

相较于2014年，2015年的项目无论是从数量、规模还是质量上都显著提高。这得益于本区旧住房综合修缮改造工作的力度大、措施实。一是合力推进项目落实，全区上下达成统一共识，各部门单位全力以赴支持、推进项目建设，从项目上报、居民征询、施工协调到回访调查，各环节实现了“无缝衔接”，有效提高了旧住房综合修缮改造的工作效率。二是全力争取资金配套，需要实施旧住房综合修缮改造的小区，都存在维修资金不足的现实问题，为保障改造工程顺利实施，居民利益最大化，区政府对旧住房综合修缮改造工程进行了补贴和托底，2015年区财政用于各类修缮项目补贴预算高达19867万元，比2014年增加了114%。三是努力回应居民需求，2015年制定了16个积水点改造计划，该工程有效改善暴雨时小区内积水情况，得到了居民的普遍好评，在居民强烈的改造呼声下，区房管局坚持以民为本，做到“民有所呼、我有所应”，在原16个积水点改造的基础上，新增10个项目，全区积水点改造工程增量62.5%。

除了常规修缮项目，2015年还推进实施了新一轮二次供水设施改造工程，通过对居民住宅区内水箱、水池、管道、阀门、水泵、计量器具及其附属设施进行一系列专业化的改造，废除原老旧供水管道,基本消除居民的用水二次污染，实现水质达到标准化，保证居民用水省心、安心、放心。为推动二次供水设施改造，结合本区实际，该工程采用委托市城投水务集团进行全项目包干的方式组织实施，形成设计、施工、管理、验收和接管“一条龙”建设服务模式；还成立了普陀区二次供水设施改造和理顺管理体制推进工作联席会议，强化部门之间、条块之间的沟通和协作，形成工作合力。因水改项目受到居民欢迎，为进一步扩大受益面，2015年，本区二次供水设施改造计划又由200万平方米调整为350万平方米，比原计划增加75%。本区已开工“二次供水”设施改造350万平方米。

出实招：

注重修缮品质

推动工作落实

2015年，区房管局在总结过去经验的基础上，在各项政策的支撑和指引下，不断创新工作落实的办法和举措，从制度规范、责任监管、开拓创新三个方面持续发力，以实招推动旧住房综合修缮改造工作开花结果。

坚持标准、程序规范，牢固奠定工程“基点”。

每个修缮工程的成败取决于前期工作是否科学、合理、严谨。为此，从计划立项开始到编制修缮方案，从委托设计到编制工程预算，从项目实施到竣工验收，区房管局严格按照规程开展精细化操作，并落实相关资料的备案制度，保证有法可依、程序合规、有据可查。此外，在区财政局的大力支持下，区房管局对200万以下工程通过采管办定点协议采购的方式，既解决了项目施工队伍选择的问题，又保障了程序的合法性。同时，注重做好居民工作，在工程开工前，以“两上两下”的方式征询居民意见，结合客观实际，确定修缮内容，兼顾了工程项目的合理性，实现公开透明、阳光运作，保障工程顺利实施。

从严监管、责任到位，着力扫除监督“盲点”。

每个修缮项目实施全过程跟踪，落实事前预控、事中监管、事后审核工作。事前把好“开工关”，通过网络平台做好修缮工程合同备案，每个项目选聘1-2名市民监督员，对工程现场安全生产、文明施工、工程质量等进行监督。事中把好“施工关”，区房管局委派专业监理单位实行全过程现场监理，并对每个项目循环开展定期检查、专项检查、暗查抽查等，一旦发现问题，立即开出整改通知单，约谈施工负责人，强化工作问责，让文明施工和安全质量落到实处。事后把好“管理关”，对每个工程项目实施和使用情况进行后期跟踪，开展回访和“满意度”测评，认真听取业主和居民的意见，对存在的问题及时进行跟踪整改；对需要移交的项目，推行属地化管理，实现工程后期的长效化管理。

勇于创新、提前谋划，努力打通工作“难点”。

旧住房成套改造是块难啃的“硬骨头”，常面临运转周期长、技术瓶颈和居民矛盾多发等问题。近几年，通过转变观念，改变了以往分步、分标段或者以项目为单位进行的模式，明确“成熟一幢、推进一幢”的工作原则，做到了“早同意早实施，早实施早改善”，有效提高了居民签约的积极性，成套改造工作“难中有进”。为进一步推动旧住房成套改造工作开展，区房管局对全区非成套住房进行了摸底排查，形成了《普陀区非成套住宅修缮调研报告》，对本区旧住房成套改造房屋现状、调研摸底情况以及改造过程中面临的问题，进行了详细的调查分析，并从“完善区级组织管理机构、配套统一协调、放宽各项技术指标、‘拆落地’探索”四个方面提出了对策与建议，进一步推进成套改造工程向多元化方向发展。

重实效：

旧貌换新颜

居民来点赞

相比往年，2015年旧住房综合修缮改造工作效果更为显著，本区按照“早准备、早启动、早受益”的要求，早早地协调街道梳理小区，确定施工项目，同时通过实地走访、座谈会等方式征求居民意见，根据居民需求及小区实际情况，有针对性地实施屋面及相关设施修缮改造、厨卫等综合整治改造、积水点改造、环境整治等，做到“一小区一计划”，让老旧小区居民早受益、多得益。

今天，当你走进普陀区部分老旧小区，不少年久失修的老房子已褪去了脏乱差，屋面修缮除去了漏水的烦恼，积水点改造破解了暴雨期间小区积水的难题，厨卫等综合整治改造和成套改造则为家居增添了一抹亮丽……一幢幢修缮一新的房子，让人眼前一亮，焕然一新的小区面貌让居民们惊喜连连。

“这么快把我们的房子修好，我们就安心了。”走进澳门路187号，说起刚完工的小区综合修缮改造，居民们露出了满意的笑容。2015年7月30日，一篇名为《“高龄”老宅重病缠身“梁空空”》的文章刊登在新民晚报上，反映了澳门路187号房梁被蛀且墙面开裂移位，存在较大安全隐患。看到新闻报道，区房管局领导班子非常重视，要求第一时间查明情况，帮居民排除安全隐患。澳门路的房子属于旧式里弄，因年久失修确实存在各类问题。根据调查结果，区房管局已经将澳门路183-193号列入厨卫等综合整治改造项目修缮计划，重点完成厨、卫设施整治改造，并对房屋的结构、屋面、墙面、给排水等各类设施设备进行较全面的综合改造，及时对房屋存在安全隐患的结构缺陷进行加固、修缮或更换等相应处理，白蚁防治工作则由绿化部门配合完成，切实解决房屋安全和使用功能问题。

曹家巷小区位于中山北路3620、3644、3676、3700弄，住宅建筑面积约55875平方米。2015年8月，该小区四百户居民家中发生了污水冒溢、马桶堵塞的问题。在接到反映后，区房管局主要领导会同长风街道、小区物业、设计单位第一时间赶到小区现场，了解情况并研究处理办法。经实地踏勘，该小区排水系统为雨污合流制，小区管网因长期未正常疏通养护，管网内部垃圾淤积，排水井满溢，还存在部分租户不正规使用损伤管道的问题，造成此次堵塞的主因正是排水主管损坏严重。针对小区暴雨积水问题，区房管局积极呼应群众诉求，立即组织启动抢修，将该项目增补进2015年积水点改造计划。设计单位经过现场排摸，制定了另排一路总管的设计方案，房管局领导亲自参与了方案的研究制定。整改方案随即落地，经过20天紧张施工，9月上旬，曹家巷积水点改造工程全面完成。该民心工程基本解决了小区积水和居民家中污水冒溢问题，得到小区居民的高度赞扬。

2015年，区房管局坚持求真务实、多管齐下，旧住房综合修缮改造工作卓有成效。2016年是“十三五”规划的开局之年，“十三五”期间，本区旧住房综合修缮改造工作将再接再厉，完成300万平方米修缮项目，不断改善居民居住环境，提高居住质量，提升居民幸福生活指数。