日美智库发报告:鼓吹填补"空白"对付中国

02.03.2016  11:10

  参考消息网3月2日报道  日媒称,由日美两国知名外交和安全人士组成的日美安全保障研究会29日发表一篇名为《2030年前的日美同盟》的报告,指出中国将成为地区最大的不稳定因素。在日美不断深化和扩大同盟关系的同时,报告强调了对“调整对中战略”必要性的共同认识。这一研究会由笹川和平财团与美国战略与国际问题研究中心(CSIS)联合设立,日本前驻美大使加藤良三、美国前副国务卿阿米蒂奇、CSIS主任哈姆雷担任联合主席。预计报告将于近日提交给安倍晋三首相。

  日本《产经新闻》3月1日报道说,报告就今后15年的战略环境称,“日美等自由民主体制与中俄等威权主义体制的竞争将日趋激化”。为避免爆发战争、在可能的领域开展协调,应当采取“鼓励负责任的行动、让破坏稳定的行动付出代价”这样的战略。报告还指出,“实现所有国家的和平、繁荣与自由”是日美同盟的共同愿景,强调日美同盟在世界范围内发挥作用的重要性。

  为应对中国的崛起,报告建议应当“调整现行的日美同盟,确立新的对中战略”。具体措施包括强化战略对话与协调、强化自卫队和美军的联合运用、推进防卫产业合作等等。在地理范围上扩大日美政策的协调与整合,进而扩展到反恐和打击网络犯罪领域。

  此外报告称,为维护同盟的稳固,解决日本国内的美军基地问题十分重要。希望未来实现美军借用自卫队基地实现共同驻防的模式。

  报道称,这份报告着眼于2030年的国际局势,分析了日美同盟当下面临的课题,并提供了应对方法。首先必须实现自卫队与美军的密切合作、提高联合运用能力。去年9月通过的安全保障关联法案为行使集体自卫权开辟了道路,提升了遏制力,但报告也指出,日本的防卫法制并不健全,还需要不断做出修正。

  该报告称,“亚太地区的安全环境取决于中国的动向,而这一点最缺乏透明度”。报道称,着眼于中国的动向,日本首相安倍晋三在去年4月修改了日美防卫合作指针。之后随着安保法案获得通过,日本的防卫法制也得到大幅促进。不过无法完全填补的安保漏洞仍然存在。

  其中之一便是承担治安维持任务的警察和海上保安厅无力应对的“灰色地带事态”,比如非法登陆或非法占据。但是在治安出动和海上警备行动时,自卫队的武器使用受到了极大制约。虽然有必要给予自卫队使用武器的权限,但立法程序并未启动。

  报道称,“力量空白”更易诱发企图以武力改变现状的尝试。尽管报告书并未提及灰色地带事态,但为了防止这样的事情发生,只有不断修改防卫法制这一种办法。