《新民晚报》：两会·声音

全国人大代表骞芳莉

全国人大代表陈晶莹

全国人大代表严诚忠

全国政协委员傅新华

全国政协委员王向朝

全国政协委员蓝闽波

发展服务外包产业助大学生就业

上海是全国首批服务外包示范城市。作为新的产业，服务外包诞生本身就是创新，不断涌现新业态和新模式。目前服务业在我国仍是短板，促进服务外包产业的发展可以补齐这一短板。服务外包的最大贡献是解决了广大白领的就业问题，更是圆了很多大学生的就业梦。到“十二五”末，全国服务外包企业有3.3万家，从业人员735万人，2015年新增217万，新增大学生就业66万人。但是，该产业也面临用工成本提高、缺乏中高端人才、发展水平不高等问题。建议在“十三五”期间，加大对服务外包产业的支持，调整完善相应政策减轻企业负担，并引进人才促进就业鼓励创新。

建“金监委”防范互联网金融风险

很多人在日常生活中体验到使用互联网金融的快捷，但该行业也有很多不和谐声音，非法集资、伪平台频出等问题的不良效应日显。

建议加快国家统一立法，完善金融监管的制度依据，大力加强对投资者的保护；建立适度有效的监管体系，解决好监管中的割裂和错配、地方执法权缺失等问题，建议在银监会、证监会、保监会“三会”基础上建立金融监管委员会，并下设投资者权益保护委员会等；加强行业协会建设，推进行业自律，并探索在行业协会设立互保基金，通过科学的运行机制设计，提高金融企业防御风险能力。

应用型大学要跳出“仿名校”桎梏

应用型大学的前景在于创新发展与构建特色，以培养高质适用的优秀应用型人才，但这类转型而成的高校需要“脱胎换骨”，以新的理念面对高教的竞争与变化。必须变着力提升学校“排名”为倾力构建新专业的局部优势，建立人才培养模式和结构上的新优势。要跳出“仿名校”、“沿袭985、211标杆”的发展桎梏，走校企合作、课堂与职场衔接、课程开发与产业需求相融通的创新与特色发展之路。

加快推动战略新兴板启动

加快推出战略新兴板，并配套科学、实效的发行机制，将会极大地提升国家战略性新兴产业的整体实力，有力地支持“中国制造2025”的早日实现。建议由国家工信部牵头，在全国范围内优选推荐一批重点集成电路、核高基、大飞机、生物医药等企业和项目，重点支持战略新兴板上市。在此基础上，由工信部统筹部署，建立上交所与重点地区产业部门的协同合作机制；推动战略新兴板的加快启动，希望有明确的时间表，尽快明确重点环节和流程，包括VIE等特殊股权架构是否要拆除、股权激励是否必须提前行权等具体问题。

进一步完善医生职称考评制度

我国现行的医生职称考评制度在调动医生积极性、促进人才成长和医学发展等方面起到了重要作用，但在某些方面仍存在“偏颇”问题。希望能够进一步完善这个制度。对于县级以上的医院，国家相关部门应进一步细化医生职称考评标准，做到分类考评。针对临床医疗类的职称，应加强对医生临床综合能力的考核，完善相应的考核标准，建立客观、公正、量化评估的临床综合能力考核体系。

提升学习兴趣建一流大学

现代大学是以传输知识为主要目标，现代大学章程也给予高校极大的自主权。根据高校自身的特色，紧扣市场需求，建设具有特色的高校，应是一流大学建设的重要指标。从目前来看，激发大学生的学习兴趣，改变唯分数论和被动学习，变得及为迫切，这是实现创新国家的重要环节。建议在调查研究的基础上,实行按学科大类招生，经过基础学习再分到具体专业。大类招生可以减少考生选择专业的盲目性，增加专业选择空间，提高专业满意度，真正做到厚基础、宽口径，从兴趣出发选择专业。

特派记者 范洁 邵宁 姚丽萍 江跃中 潘高峰 整理

特派记者 陈正宝 张 龙 摄影    

《新民晚报》A04版