浦东新区实现信息管线竣工档案常态化管理

2015年4月9日，国务院总理李克强在考察长春南部新城综合交通枢纽施工现场时指出，城市地下建设是外边看不见的“里子”工程，但“里子”做好了，城市才真正有“面子”。信息管线作为地下建设工程的一部分，在保障城市运行、国家信息安全、城市市容市貌方面发挥了重大的作用。近年来，浦东新区档案局联合上海市信息管线有限公司，通过一系列措施，有效地实现了信息管线竣工档案常态化管理。

一是打造有效的信息管线竣工档案管理机制 。新区档案局协同新区规划和自然资源局以及地下管线建设公司成立联席小组，定期组织召开联席会议。通过解决地下管线档案及规划验收中碰到的难点、重点问题，理顺验收流程，分享交流行业经验，形成地下管线档案管理的长效机制。上海市信息管线有限公司作为上海市乃至浦东新区地下信息管线建设的主体，充分意识到信息管线竣工档案的重要性，积极理顺内部信息管线管理体制，建立信息管线档案三级管理网络，加强对参建单位现场管理，形成信息管线档案管理的有效体制。

二是制订合理的信息管线竣工档案归档范围及质量标准 。在前期调研的基础上，新区档案局充分尊重信息管线行业特点，发挥上海信息管线有限公司主观能动性，明确了信息管线竣工档案归档范围及表式样张，做到本行业的有效统一。同时，双方进一步明确前期、设计、监理、施工等资料收集及填写标准，提高信息管线施工图及竣工图编制标准，为城市运营维护及后续管线建设夯实档案利用基础。

三是提高信息管线竣工档案接收口径及接收质量 。通过“专人负责+区域负责”模式，全方位完成信息管线竣工档案的接收进馆。无工程规划许可证的信息管线竣工档案接收，新区档案局指派专人负责，一对一指导，精准高效地完成多批次接收。有工程规划许可证的信息管线竣工档案接收，新区档案局实行区域负责，责任到人。截至目前，2021年共完成38个信息管线项目档案接收进馆。同时，新区档案局指导上海市信息管线有限公司对信息管线竣工档案质量进行巩固完善，确保信息管线竣工图、测量成果与新区规资局地下管线基础信息平台保持一致，保证信息管线竣工档案与现场一致，做到真实、完整、有效、安全。

浦东新区档案局通过精准高效的指导，促使上海市信息管线有限公司提高归档意识，完善内部科学管理，双方精诚合作、有效配合，最终形成了信息管线竣工档案的常态化管理，发挥信息管线竣工档案服务民政、服务大局作用，践行了“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念。下一步，新区档案局将充分总结与上海市信息管线有限公司合作经验，将成果拓展到自来水、燃气、电力等其他地下管线建档指导工作中，进一步提升新区地下管线档案的管理水平。

（浦东新区档案局 赵志彬）