上海环境综合整治之合庆样本:"杨琴华们"的笑与泪
十年之后的今天，杨琴华依然坚守最前线。当世人目光聚焦合庆，她常挂在嘴边的话却是：“我们的老百姓太可爱了，干部们太辛苦了，企业家太不容易了。”
环境整治是一场硬战，在这场战役中，像杨琴华这样的基层干部，有许多。
这些基层干部，永远出现在拆违一线，与违法行为斗智斗勇，“不达目的誓不休”；他们为老百姓竭尽心力，面对威胁恐吓无畏无惧，总在危急关头挺身而出；他们背负重任，眼含泪水，笑对困难，坚定前行……他们是冲锋在前的攻坚者，也是有血有肉的普通人。
当家人的担当
“为了广大百姓的利益，我这个人敢说真话，敢说实话，哪怕得罪一些人。”
说这句话时，杨琴华笑得爽朗。这位合庆女当家，干练短发，一件黑色夹克，说话中气十足，一副“大姐”的样子。谈起合庆环境整治，她说“为了老百姓，我们要敢说敢做敢担当”。
眼下，她正在做一件“天下最难事”：拆违。
对杨琴华来说，这件事并不陌生。履职合庆时，区委、区政府交给她两大任务：一是把合庆经济搞上去；二是遏制违建的势头。然而，她在合庆遇到的第一个“拦路虎”，恰恰就是拆违。当时，全镇29个村中有部分村支书请辞，理由就是“拆违实在做不下去”。这些在过往政策推动下发展起来，为合庆百姓带来收入和就业，为村镇经济带来辉煌的企业，转眼间就成为违法建筑？村民和村干部一时难以接受。做事一向风风火火的杨琴华，第一次感到了压力。
2008年10月，建设中的海升地块被叫停，60多名工人到镇政府上访。尽管海升地块的违建不属于合庆镇管辖，但杨琴华还是硬着头皮和海升地块四家企业的老总谈判，终于在午夜12点前把工人都送回了家。
杨琴华说，自己不是那种“爱管闲事”的人，但为了合庆老百姓少受污染，必须拿出当家人的担当。在合庆许多基层干部心中，这位会因污水厂和垃圾填埋场臭味扰民等问题，与村支书一起去市政府反映情况的书记，是每遇紧要关头，他们都会第一时间想起的“定海神针”。
然而，杨琴华也有柔软的一面。2010年，被视为地区“未来出路”的《合庆集镇规划》经市政府批准，但在实施过程中，却受机场噪音区干扰，已经投入数亿元资金的市政设施工程出现波折。下转5版（上接第1版）工程进度和原集镇功能均受到影响，有些项目只能戛然而止。杨琴华在人后悄悄掉了眼泪，这泪是为合庆百姓流的。
不过这泪不会白流。如今，合庆各村的环境越来越好，空气中的异味淡了很多，河水也开始慢慢变清，一些离开村庄的年轻人，开始回归家乡，老人们的生活也越来越有盼头。村民和杨琴华打招呼时总是说，“杨书记，你比以前瘦多了。环境好了，你的身体也要保重啊！”
“有这句话就够了。即使日后离开合庆，我也没有遗憾了。”杨琴华说。
忠孝两难全的老兵
“拆违是场博弈，如果害怕，就会束手束脚。”在浦东新区城市管理行政执法局副局长陈会润的人生字典里，似乎没有“怕”字。
人民塘以西有一家企业，三违办与其谈好拆违后，老板却突然反悔，在起重机上吊起两个乙炔气瓶，直接开到工地对着拆违队员，一上来就扬言要“同归于尽”。
得知现场有20多人，还有许多危化品，陈会润立即询问“许多危化品是多少”。回答是“不知道”。他当场拍桌：“一问三不知怎么来指挥？马上了解，把准确数据告诉我！”
事后查明，现场地面危化品超百个。有的干部听后吓得脸煞白。此时，陈会润又站了出来。在他指挥下，危情最终妥善解决。
这位上过战场的空军退伍老兵坦言：“打仗我都活了下来，我知道拆违是一场什么样的战役。”
对于从事城管执法工作多年的陈会润来说，今年7月接手合庆整治前，他就非常清楚，拆违是硬仗。9月综合整治开始后，许多村干部和拆违办的干部都收到过恐吓。陈会润的车经常被人用树枝划成“花脸”，接到恐吓电话更是家常便饭，有时对方还威胁到他的家人。在电话里，他总是这样回复：“你们这些胆小鬼，有本事站出来说！”
拆违任务最紧张时，陈会润家庭又遇不幸。今年10月3日晚，他接到母亲病危通知，连夜驱车赶回山东临沂老家。可在家仅停留一日，他又马不停蹄赶回合庆，因为10月6日还有重要工作。10月29日，母亲再次病危，他放下手中工作直奔临沂，见到了抢救中一直昏迷的母亲。但这次老人家没能扛过去，11月7日凌晨，一别即成永诀。
“我18岁离家当兵。算起来，直到母亲去世，我和她相处时间都不到四年。”一边是与时间赛跑的工作，一边是对母亲的愧疚。葬礼上，陈会润哽咽地说了五个字：忠孝两难全。
如今，每天凌晨5点左右，家住杨浦的陈会润都要跨过半个上海，赶到合庆；晚上回家，看完新闻联播他就上床睡觉，但凌晨1点一定会醒来，开始思考第二天的工作。他说自己这个人，就是要穷尽一切办法做好一件事，达到最理想的目标。
村干部的乡愁
今年年初，杨陈华得到政府将大力拆违的消息，于是一过完年，这位勤昌与春雷两村的联合党总支书记就召集各家企业老总开会，鼓励他们先拆除2006年“拆违红线年”后的违建，尽量让企业掌握拆违主动权。
为何如此煞费苦心？因为土生土长的勤昌人杨陈华知道，这些企业对村民们的意义。在春雷村，随着企业拆迁，一些50多岁的本地村民成为失业人口，没有技能傍身，这些人的就业成了杨陈华一块心病。“他们上有老下有小，每个人背后都是一个家庭啊。”
于是，当听到G1501国道以西有企业需要招人，杨陈华第一个想到的就是赶紧介绍失业的村民过去应聘。眼下，他已经成功帮助8位村民找到新工作，但仍有27人尚未就业。杨陈华还在为他们奔走，但这已不仅仅出于村支书的责任，就像他说的：“我从小长在这里，这里的村民就像我的家人。”
在合庆，大部分村干部都如杨陈华这般，他们与普通村民的差别只多了一重责任，也多了一份艰辛。
永红、红星两村联合党总支书记陶华是地道的永红村人，今年1月接到拆违任务后，就没睡过好觉。“任务艰巨，可大家都是兄弟邻居，怎么跟人家开口呢？”
那段时间，陶华每天晚上都睡不着，凌晨两三点还在想，要找哪些拆违点位的业主谈，怎样让大家主动搬、主动拆。当问题像跑马灯一样转了好几圈，天边也泛起了鱼肚白。
无数的不眠夜换来的是村民的笑颜。62岁的勤昌村村民顾永根很怀念小时候，那时合庆的河里摸得到鱼虾。今年11月，河道整治初具成效，顾永根发现家门口的小河开始变清，再也不是什么“垃圾河”。每每在村里遇到杨陈华，老顾总要拉着他的手说：“杨书记，你们做了一件大好事啊！”。
脚永远比路长，人永远比山高。合庆的命运交响里，永远有基层干部们的笑与泪。