"收编"马路摊贩 周浦夜市如何走出"黑暗料理"？

　　这段日子，卫国柱忙坏了，他在“周浦排档”里开出的“好记龙虾”店，生意火爆得连自己都不敢相信。

　　并不奇怪，周浦镇的马路夜市，远近闻名。早在上世纪90年代，周浦就有“小上海”之称，尤其是万达广场落户周浦后，这里更成了浦东南片地区的商业重镇。行商坐贾、平头百姓，闲暇时都爱到万达附近走走逛逛。久而久之，这里的人气越来越旺，路边摊贩也开始集聚。

　　而夏令季节又一直是周浦马路夜市最火的季节。每天晚上8时后，卖麻辣烫的、烧烤的，便会占据路口，一字排开。闹市街头，随处可见桌椅台凳，袅袅青烟，一番热闹直到凌晨，才会散去。

　　不过，现在更令卫国柱高兴的，倒不是小店的好生意。因为，在“黑暗料理”界混迹了三年的他，今年摇身一变，成了一位光明正大的夜排档老板。小卫的改变，缘起于周浦镇的乱设摊治理。

　　 从被取缔到“登堂入室”

　　镜头回到过往，周浦兴旺的夜排档，也滋生出很多困扰。

　　正在小卫店里吃龙虾的张师傅，是开郊区牌照的出租车司机。在他印象中，过去每到夏季，周浦镇上的几条大马路就是司机们的噩梦。路边摊贩的桌椅几乎占据半条马路，食客们在马路中央大快朵颐，来往车辆寸步难行。有时候，短短数百米，开车通过得花半小时。

　　马路乱设摊还产生了黑车、偷盗等社会治安问题。周浦派出所接处警情况显示，2011年至2012年，在夜排档集中区域发生的各类案件多达1400多件，包括扒窃、偷盗、打架斗殴等。在每年的城市管理巡访中，混乱无序的夜排档是老百姓反映最强烈、投诉最多的问题之一。

　　多年来，对马路乱设摊，周浦当地政府不仅管，而且是“严管”。每次都派出大批城管，对夜排档进行冲击和取缔。可每次取缔后，夜排档又是“春风吹又生”。

　　怎么办？面对屡禁不止的马路乱设摊，周浦镇想出了一个治的办法:在寸土寸金的万达广场周边，划出一块空地，建起“周浦排档”，由第三方专业管理，把原本的马路摊贩“引进吸纳”。

　　 换了身份的摊主，安心开心

　　这个名为“周浦排档”的消费区，与万达广场一街之隔。原本这里是个停车场，镇政府出资把沙砾路平整为水泥路，还通了水、电、煤。周浦镇内百余家夜排档，只要愿意，都可以进入消费区经营生意。这里，每个摊位有一个占地6平方米到15平方米的新建亭子间。

　　记者昨晚在现场看见，亭子外，摆放着清一色的蓝色桌椅；夜排档消费区被2米高的围墙包围，谁家想占路、跨门，都“没门”。在里面做生意的摊贩，个个忙得不亦乐乎。

　　周浦镇有关负责人告诉记者，夜市还铺设了下水道，修建了公厕，治安联防岗内有民警和治安联防队员驻守，由专人清洁环境和清运垃圾，确保食品、消防、治安等各项安全。再加上这片区域与居民楼有一定距离，也不在主干道上，扰民程度大大降低。

　　来自广西的阿桂，是最早一批入驻“周浦排档”的摊主之一。记者与他攀谈时，正是生意最好的时候。一边与记者聊天，一边他还飞快干活:在油锅里炸香红辣椒，哧溜几下翻炒，翻滚的热油带着辣椒，从已经炒好的鸭头上浇下去，滋啦啦，诱人的香味冒出来，一盘鲜香的香辣鸭头出锅了。

　　阿桂称，自己原来是厨师，后来想试着做点生意，于是两年前与妻子加入了马路摊贩的大军。“以前在路边摆摊，天天担心城管来赶人，心里也不踏实。”阿桂说，“我们也是想好好做生意赚钱的，因为租不起店面，也办不出证照，只好打游击。所以，听说让我们进消费区光明正大做生意，我是十二分愿意。现在每个月要交些管理费，但能够安安心心做生意，开心！”

　　 居民给夜市整治疏导点赞

　　马路大军被“收编”，生意能不能继续兴旺，是决定命运的关键。

　　作为“周浦排档”进门第一家摊位，卫国柱的龙虾店生意火爆。一盘盘龙虾不断出锅，油亮亮泛着让人垂涎的红色，食客则络绎不绝。“周末时，一天能卖出400斤小龙虾，营业额能达到2万多元。”小卫说，他现在请了6个人手，还有些不够，前两天自己累得嗓子都哑了。

　　据介绍，“周浦排档”营业时间从晚上7时至次日凌晨4时，平时每天客流量2000人次，周末日均客流量超过3000人次。生意红火，除了市口好，还有一套比较有效的管理机制。

　　食品安全，是每个夜排档食客最担心的问题。在“周浦排档”，所有摊贩的食用油都由市场管理方统一采购，按照市场批发价卖给摊主，杜绝了使用地沟油的风险。

　　场内加强疏导，场外继续严打。周浦镇在原路边排档集中区域进行不间断巡查，坚决取缔流动摊点。今年夏季，镇政府负责人几次开展听取群众意见活动时，占路挠民的话题再也没人提及，居民们用无声的肯定给夜市整治疏导点了赞。

　　 记者手记

　　 找到有效治理的“线头”

　　马路摊贩，一直是社会管理“老大难”，也是每年夏令市民投诉热点之一。

　　治理马路摊贩，无非要疏堵结合。但很多时候，堵没有堵住，疏也没有疏好，管理现状永远跟不上管理诉求。

　　没有找准公众利益的平衡点，或许是主因。

　　夜市有其消费基础，纯粹靠堵，效果不佳。但是靠疏，也要讲技巧，讲规律。有些地方把摊贩集中起来，随便圈个地让他们经营，以为这样就是疏堵结合。殊不知，市口不好，生意难做，马路摊贩还是会“留恋街头”。“周浦排档”的成功之处，说穿了，并不在于集聚了多少各地风味美食，而是处理好了舍与得的问题。万达广场对面3000平方米地块，即便做停车场，收益也远比现在做排档要高，且不必考虑食品安全、社会治安等诸多管理风险。周浦镇果断舍眼前利益，将黄金地段让给地摊小贩，让他们做好生意，好做生意，这就找到了有效治理的“线头”。

　　其实，夜市做好了，同样有赚头，比如我国台湾的士林夜市，早已成为当地的一块旅游名片。如今，“周浦排档”日渐红火，有一天这块招牌做大做强了，周浦镇得到的不远远超过今天“舍去”的吗？