沪牌拍卖每月30亿押金去哪儿了？ 市建交委：将设财政专户管理利息

每月本市都有超过16万人参加沪牌拍卖，每个竞拍者都要先缴纳2000元的押金。那么这30多亿元的押金所产生的高额利息究竟去哪里了？日前，市交通委在答复市人大代表建议时透露，本市正在研究通过设立财政专户的方式，使押金产生的利息由财政来统筹，避免形成拍卖机构的不当得利。

上海自实行私车牌照额度拍卖以来，一直实施标书认购及拍卖等事项。随着拍卖人数的增加以及拍中概率的不断减少，人们对拍卖成本的投入以及巨额押金的使用、去向等越来越关注和质疑。

今年“两会”期间，市人大代表李飞康指出，根据目前的拍卖规则，认购一份标书需支付2000元的押金，可连续参与6次竞拍。如以每月10万人次参与竞拍（包括私企额度）计算，每月该项费用就达1亿元；另加10万人次认购标书每份需支付2000元押金，就有20亿元的押金，该20亿元的押金去向在哪？谁在使用？利息谁在享用？

对此，市建交委针对额度拍卖款的疑问表示，按照市政府办公厅转发，市财政局、市交通委制订的《上海市非营业性客车额度拍卖收入收缴和使用管理办法》，“拍卖收入应当按照政府非税收入管理要求，及时缴入市级国库”，具体使用范围包括：公交专项补贴（车辆更新、优惠换乘、老年人免费乘车补贴以及其他政府购买服务补贴）、公交基础设施建设（公交场站、公交枢纽、公交专用道以及道路交通信息采集发布系统等项目）及经市政府批准的其他项目。额度拍卖款相关信息目前已按照财政部门和信息公开的要求主动公开，但在公开的范围和内容上需要进一步加大力度，市建交委将在进一步梳理的基础上按要求做好公开的准备工作。

对于2000元押金和利息，市建交委表示，收取拍卖押金是保证拍卖正常进行的通行做法，可以避免恶意竞拍行为，保证履约。当前社会主要质疑押金收取后产生利息的归属问题，目前，我们正在研究通过设立财政专户的方式，使押金产生的利息由财政来统筹，避免形成拍卖机构的不当得利。

100元拍卖手续费，则由拍卖单位收取，用于拍卖系统的升级和维护，手续费的使用情况每年受第三方审计监督。目前市建交委正在督促拍卖机构进一步改善拍卖系统和拍卖服务，新的拍卖系统已经上线。本市还将研究如何进一步确保受托拍卖机构的产生符合市场和法治规则，研究是否有其他更好的委托拍卖模式。

（文章来源：上海法治报）