自贸区扩容后浦东要交"三张清单" 新区未来新常态

　　东方网1月17日消息：据《劳动报》报道，随着自贸区的扩容，浦东正迎来21世纪第二个10年最大的机遇。昨天，浦东新区五届人大六次会议闭幕。市委常委、浦东新区区委书记沈晓明在此次新区“两会”上透露，未来，经济中低速发展、商务和生活成本高企、土地资源紧缺将成为浦东发展前行中的新常态。

　　沈晓明透露，自贸试验区政府职能改革要拿出外商投资负面清单、政府权力清单、政府责任清单等三张清单。推进政府部门间信息共享，打破“邻里围墙”。继续推进政府机构改革，今年要以城市管理综合执法为重点，成立浦东城管执法局，把与城市管理相关的职能部门都纳入其中。沈晓明表示，要深刻认识浦东现在面临的新常态，即浦东经济中低速发展、商务和生活成本高企、土地资源紧缺。他表示，浦东要加快经济转型发展，寻求新的经济发展爆发点，要在外资企业占主导的基础上，重点引进和发展创新型和龙头企业的民企；要通过改善营商环境提高创业成功率，进一步降低创新创业成本；要加大落后产能的淘汰率，注重农用地农舍用地的流转，做到惜土如金。

　　按照之前公布的扩区方案，上海自贸区从原先的28.78平方公里扩至120.7平方公里，新增了陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。新区副区长简大年表示，目前正在积极研究自贸区扩区后的辐射，以及如何在浦东新区建立好工作体制和机制的方案，而原来自贸区条例事权的覆盖，也要进一步研究，要以“更有力、衔接更有效、震动不大”的方案去推动。

　　据悉，新年后的第一周，陆家嘴金融贸易管委会连续两天举办了六场企业恳谈会，接触非银机构、总部经济、融资租赁（保理）以及私募公募基金等，听取企业对扩区后的要求。参与恳谈的企业呼吁力度更大的监管创新，也希望得到更大的政策支持。

　　对于原先自贸区的政策如何在新扩的三个区域落地，目前仍不清楚。简大年表示，政府职能转变、事中事后监管，以及贸易便利化等改革要迅速推向浦东全境，而金融方面的改革措施，则按照国家的布置，有节奏分区域地展开。他透露，下一步的侧重点之一是，在非特殊监管区域内的贸易监管创新。