市人大常委会第二十二次会议扩大会听取市政府报告上半年工作

　　上海市第十四届人大常委会第二十二次会议(扩大)7月20日下午在上海展览中心友谊会堂举行。市委副书记、市长杨雄代表市政府报告上半年全市经济社会发展情况和下半年工作总体考虑，并就人大代表和市民关心的自贸试验区建设、科技创新中心建设、社会养老服务体系建设、住宅小区综合治理、重点区域环境综合治理等重点工作作了介绍。会议由市人大常委会主任殷一璀主持。市政协主席吴志明，市委副书记应勇，市人大常委会副主任钟燕群、姜斯宪、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮在主席台就座。

　　杨雄在报告时说，今年以来，在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展、经济转型升级，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，改革开放有新突破，创新驱动发展有新进展，保障和改善民生有新成效，城乡建设管理和社会治理有新举措，年初市委、市政府确定的各项重点工作有力有序推进，实现了"时间过半、完成任务过半"。上半年，全市经济运行总体平稳，创新驱动发展的积极效应进一步显现，经济质量、效益、结构进一步改善。同时也要清醒地看到，本市经济运行面临不少困难和问题，经济下行压力仍然较大。要进一步坚定信心，保持定力，善于在复杂环境中把握大势，敢于在严峻挑战中抢抓机遇，不断开创改革开放和创新发展的新局面。

　　"要把思想和行动统一到中央对形势的判断和工作的要求上来，把握大局，顺势而为，确保完成今年和'十二五'目标任务。"杨雄说，做好下半年工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照"四个全面"战略布局和刚闭幕的十届市委九次全会部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持不懈推进创新驱动发展、经济转型升级，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。要以时不我待的紧迫感，牢牢把握自贸试验区和科创中心建设等重大机遇，紧紧咬住年度任务和阶段目标，蹄疾步稳、全力以赴狠抓推进落实；要把稳增长放在更加突出位置，坚决落实国家稳增长政策措施，加快推进有质量、有效益、结构优的经济增长，为全国经济持续健康发展作出更大贡献；要坚持抓创新就是抓发展、抓活力就是抓发展，把改革创新精神贯彻到经济社会工作各个环节，大胆闯、大胆试，着力破除制约发展的体制机制障碍；要以编制"十三五"规划和修编城市总体规划为契机，凝聚各方智慧，处理好抓当前和谋长远的关系，为未来发展打好基础、绘好蓝图；要坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，认认真真回应群众关切，实实在在增进人民福祉，让人民群众有更多的获得感。下半年要重点做好9方面工作:一是加快推进自贸试验区建设，全面深化改革开放。二是加快实施创新驱动发展战略，努力实现科创中心建设良好开局。三是加快落实稳增长、调结构政策措施，促进经济持续健康发展。四是加快保障和改善民生，持续增进人民福祉。五是加快提升城市管理和社会治理水平，保障城市安全有序。六是加快转变农村生产生活方式，推进城乡发展一体化。七是加快文化和社会事业改革发展，提高公共服务水平。八是加快生态文明建设，促进城市可持续发展。九是加快转变政府职能，切实提高政府服务管理水平。

　　杨雄还就大家关心的扩区后自贸试验区建设，细化落实22条意见加快科创中心建设，建设服务供给、需求评估、服务保障、政策支撑、行业监管"五位一体"的社会养老服务体系，加强住宅小区综合治理，成片推进重点区域环境综合治理等重点工作通报了有关情况。

　　据悉，市人大常委会会前通过召开代表座谈会等途径，广泛了解代表和市民关心的热点问题以及对本市各方面工作的意见和建议。市人大常委会办公厅将收集到的各方面意见、建议汇总整理并报送有关部门，为开好本次会议作了充分的准备。

　　出席会议的市领导还有屠光绍、艾宝俊、沈晓明、徐泽洲、侯凯、姜平、沙海林、尹弘、何卫东、赵雯、周波、翁铁慧、时光辉、蒋卓庆、白少康、周太彤、周汉民、高小玫、姜樑、方惠萍、王志雄。冯国勤，崔亚东、陈旭，老同志叶公琦、陈铁迪、龚学平、蒋以任、刘云耕、罗世谦等到会。全体市人大代表、在沪全国人大代表及全体市政协委员和在沪全国政协委员列席。