“1+6”成果向全市街镇居村干部直播

韩正强调全市各方面形成合力，一项项抓推进落实，把文件确定的任务举措真正落地

市委举行电视电话会议，杨雄主持，殷一璀吴志明出席，应勇对“1+6”文件要点和相关政策举措作说明

为何要用这么大力气

基层责任大、任务重、事情多，但与此相对应的是，在人权、事权、财权、物权等方面还很不够，服务与管理能力有待提高，这是现实的突出问题

市委希望通过这次全面深入的调研，摸清全市基层建设方面存在什么困难，碰到哪些问题，在认真梳理清楚的基础上，提出有针对性的解决办法

要解决哪些突出问题

调研重点落在街道和镇以及居和村两个层面，旨在使工作重心进一步下移，通过将经常性的管理、执法资源下沉，统筹管理的权力下沉，与之相对应的人财物支配管理权下沉，让基层更加有职有权有物有人

调研形成的“1+6”文件，主要解决街镇体制机制，基层队伍力量建设，管理、执法等治理资源配置，基层组织基本经费托底保障等四大突出问题

“1+6”文件

1份意见

《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》

6个文件

深化本市街道体制改革、完善居民区治理体系、完善村级治理体系、组织引导社会力量参与社区治理、深化拓展网格化管理提升城市综合管理效能、社区工作者管理等6个实施意见、管理办法,会议同时宣布的，还有上海将建立社区工作者职业化体系、合理设定薪酬标准，以及对就业年龄段居民区党组织书记符合一定条件实行事业岗位、事业待遇，畅通村居工作队伍发展空间

本报讯（记者　朱珉迕　茅冠隽）上海多年罕见的一次“万人会议”昨天举行。市委“创新社会治理、加强基层建设”电视电话会议通过视频信号，17个区县的上万名街镇村居干部在总计90个分会场，同步见证市委“一号课题”成果发布，感受社会治理创新和基层建设再动员。

对老居委主任董菊兰而言，不仅“市委直通居委”的开会方式出乎她的预料，市委给出的多条改革措施，与她曾经的期盼也不谋而合。

今年4月，市委书记韩正曾带着问题，来到董菊兰所在的虹口曲阳街道林云居委。受市领导鼓励，董菊兰直言多条社区治理体系存在的缺陷，并呼吁建立居委会工作经费保障机制、建立“自下而上”的考核机制。

8个月后，这些基层呼声变成改革举措，悉数写入市委创新社会治理、加强基层建设的文件中。会议同时宣布的，还有上海将建立社区工作者职业化体系、合理设定薪酬标准，以及对就业年龄段居民区党组织书记符合一定条件实行事业岗位、事业待遇，畅通村居工作队伍发展空间。

原本安静的虹口区分会场，400余名居委干部听到这一表述，发出一声“哦”的惊叹。相同的场景几乎在全市各个会场都出现了。闵行区古美街道的80后居委主任陈晟向记者发来微信：短短几分钟内，“一号课题”中的干货让村居干部们“哦”了三次。

33岁的奉贤四团镇新桥村党支书姚斌觉得，让自己“为之一振”的，不只是薪酬待遇。“过去村里难留人，村干部队伍青黄不接。如今有了制度层面更全面的改善，这是一颗‘定心丸’。”

另一处集中了街道党政干部的会场，同样一度出现哗然。尽管台下早有思想准备，“取消街道招商职能”和一系列街道体制改革举措一经提出，还是引发街道干部的小声议论。

此前的基层调研阶段，这些问题曾引起激烈争论。但在这场直通车式的动员会后，街道一线工作者们凝聚起共识。“这显示了市委的决心，”江湾镇街道党工委书记耿说，“我们必须对群众负责，对社会负责，对基层负责。”