总规沙龙活动之“对话——总体城市设计”

　　近日，市规划国土资源局相关部门以“对话——总体城市设计”为题组织了总规沙龙活动。同济大学教授、上海同济城市规划设计研究院院长周俭与市规划国土资源局副局长徐毅松就上海新一轮城市总体规划总体城市设计进行了探讨。

　　通过对上海整体的城市空间的研究分析，周教授提出，上海城市空间特征可以归纳为“马赛克”形的混合空间及“新旧并存”的城市景观。针对这一特征，提出本次研究的主要目的包括“治乱、理序和提质”三步；在此基础上，确定本次研究性质为“总体层面管理型文件”，一是建立管理型总体城市设计内容、深度框架，二是提供管理型城市设计成果，作为下位规划的重要参考和依据。

　　为了更好地便于大家对城市空间的理解，通过巴黎、柏林等城市经验借鉴和案例研究，周教授深入浅出地讲解了城市空间整体性和多样性的关系，整体性应如何形成城市特征，而多样性又如何应避免城市失序。基于此，形成城市空间认知和地段识别，并最终通过总体层面的以地段进行空间划定，形成引导政策与管控措施。

　　通过对城市的关键性要素的全覆盖分析，周教授提出本次总体城市设计将形成三部分内容。一是城市空间格局。二是城市特色空间景观体系。三是城市空间发展管控体系。同时强调，总体城市设计不是简单的形成几个城市空间形态，更重要的是对于城市的秩序进行梳理、修复和重塑。

　　最后，徐毅松与周俭进一步就总体城市设计的定位、作用以及其与规划体系的关系进行了深入探讨。对本次总体城市设计研究提出了以下想法。一是总体城市设计是从空间角度重新认识上海城市特征。二是要考虑上海特大城市的空间特点。三是总体层面应注重形成导则性文件，加强对下一层次的规划与城市设计指导，加强多维度的空间政策的建构。四是进一步做好与总体规划“1+3”成果的融合。