上海这个老旧小区，71栋楼批量推进加装电梯，怎么做到的？

　　位于普陀区长风新村街道的风荷苑小区，80个楼栋有71个同意加装电梯。这两天，施工队已入场搭起脚手架，小区里到处是铲挖痕迹。

　　为何这个老旧小区能在短短半年时间里，成为全市签约加梯最多的小区？业主、居委会、街道分别扮演了怎样的角色？能为其他小区加梯提供借鉴吗？

　　推倒加梯的多米诺骨牌

　　去年7月，在上海市住建部门牵头的首届旧住房改造设计方案征集评选，风荷苑小区的设计方案，拿了金奖。方案把每个楼栋怎样加梯一并考虑进房屋综合修缮里，这使很多业主第一次看到，自己的房子原来也有加梯的可能性。

　　风荷苑是20世纪80年代市中心动迁后集中建设的第一批小区，60岁以上老年人口比例占到40%以上。高龄老人“下楼难”问题十分普遍。

　　方案获奖的消息在小区不胫而走。去年秋天，小区所在居委会主任成君每每走在路上，总会有居民向他打听：听说我们要装电梯啦？

　　怎么装？找谁装？问的人多了，居委会干脆在社区里组织了一场加梯动员大会。“那次大会，能容纳100多人的会议室被围得水泄不通，临时又加了两个分会场。好多居民当场就要掏出钱来加梯。”成君说。

　　加梯是居民自治行为。按照上海2019年底发布的《关于进一步做好加装电梯工作若干意见》，一栋楼里的业主需要自主走完意愿征询、资金筹措、协议签订、项目申报等环节，才能到施工这一步。

　　上海如今有不少老旧小区楼栋正卡在其中的某个环节，步履维艰。就拿资金筹措来说，除了政府补贴的28万元/部电梯，其余的费用都要楼里居民协商分摊，是加梯过程中最大的一道坎。

　　幸运的是，风荷苑今年正好被纳入全市的旧住房修缮范畴，如果把加梯的一部分施工工程（如基坑开挖、管线移动等）和修缮结合在一起完成，居民需要分摊的成本就可以减少15%。

　　规模效应下，业主还可以再享受一重优惠：街道出面为小区遴选了国企西部集团旗下的加梯公司作为加梯代理人，可以为每一栋楼减免一笔上万元的代理费用。

　　在去年一次面向2000户居民开展的加梯意见征询调研中，街道还发现，业主的诉求和疑虑其实存在共性：27%的居民担心在加梯过程中上当受骗；15%的居民认为电梯加装征询难；8%的居民认为加梯可能会影响房价、楼内采光，并产生噪音……明确了问题的症结，街道在小区设立指挥部，请专业人士24小时解答居民有关加梯的问题。同时还请市场多家中介公司对加梯后的房屋成交价给出评估。很快，“加梯后房子涨价”的趋势预判成为小区绝大多数居民的共识。

　　去年12月的短短10天里，43个楼栋就率先达成共识，完成加梯合同签署。“有些居民原本对加梯还持观望态度，但因小区里加梯的氛围太有感染力了，特别是优惠的政策一传十十传百，大家普遍觉得过了这村没这店。”成君说。风荷苑的加梯，就像推倒了多米诺骨牌，此后，另28个楼栋也陆续签约。