必读∣下面的事，上面说了算？

　　 必读一∣下面的事，上面说了算？

　　对下有管控权的集团公司，都应建职代会

　　我是一只小小小小鸟，想要飞呀飞，却飞也飞不高。

　　我们是下面下面下面的企业，想要知道上面上面决定的事，却怎么样也不知道。

　　有着豪华光鲜的外衣，却自己不知道自己的未来，自己无法决定自己的命运，这就是身处集团公司中的基层单位的生存状态。

　　“都是上面老大说了算的。”

　　现在，今天，开始，“上面说了算”将作废。

　　市总工会、市委组织部联合市国资委、市经信委、城乡和交通委、金融工作委等党委，联合下发《关于进一步加强本市国有及国有控股集团公司职工代表大会制度建设的若干意见》，提出凡对所属基层单位在重大决策、经营管理、干部任免、薪酬福利、人力资源等方面拥有管控权的集团公司都应当建立职代会。

　　那样，咱下面基层企业的职工就能通过集团和企业公司等多级职代会，参与上面决定下面的事啦！

　　集团本部职代会公司≠集团公司职代会

　　解读：

　　集团职代会管哪些事？

　　1．集团公司经营管理事项

　　下列事项应当向集团公司职代会报告，接受职代会审议，听取职工代表的建议：

　　◇集团公司经营方针、中长期发展规划、重大改革措施、年度计划、财务预决算和年度经营管理情况及重要决策；

　　◇集团公司及所属基层单位劳动关系总体状况，集团公司与工会就涉及集团系统劳动关系重大调整、职工工资福利制度等事项进行协商的情况；

　　◇集团公司职代会联席会议协商处理事项的情况及职代会工作机构开展工作的情况；

　　◇法律法规规定或者集团公司党委、行政与工会协商确定应当向职代会报告的其他事项。

　　2、涉及职工切身利益事项

　　下列事项应当向集团公司职代会报告，并由职代会审议通过：

　　◇集团公司职代会实施办法和厂务公开民主管理制度；

　　◇集团公司对涉及集团系统职工薪酬福利制度、劳动用工管理制度、职工教育培训制度，以及企业年金、补充公积金、职工股权激励等原则方案；

　　◇集团公司集体合同草案和专项集体合同草案；

　　◇集团公司对涉及集团所属基层单位改革改制中的职工整体劳动关系变更、安置分流、经济补偿等原则方案；

　　◇法律法规规定或者集团公司党委、行政与工会协商确定应当提交职代会审议通过的其他事项。

　　3．保障职工权益的一揽子制度等事项执行情况

　　下列事项应当向集团公司职代会报告，并接受审查监督：

　　◇集团公司及所属基层单位建立和健全完善职代会和厂务公开民主管理等制度情况，集团公司职代会决议贯彻执行情况；

　　◇集团公司集体合同和专项集体合同的履行情况；

　　◇集团公司职代会提案落实情况；

　　◇集团公司及所属基层单位执行劳动安全卫生标准、社会保险费交缴等情况；

　　◇法律法规规定或者集团公司党委、行政与工会协商确定应当向职代会报告并接受审查监督的其他事项。

　　4．职工权益的代言人

　　下列人员应当由集团公司职代会民主选举产生：

　　◇集团公司职代会民主管理专门小组（委员会）成员；

　　◇集团公司董事会和监事会中的职工代表；

　　◇法律法规规定或者集团公司党委、行政与工会协商确定应当由职代会选举产生的其他人员。

　　5．评议领导

　　下列人员应当接受集团公司职代会民主评议：

　　◇集团公司领导班子及由组织配置的集团公司党委、行政领导班子成员；

　　◇集团公司董事会和监事会中的职工代表；

　　◇法律法规规定或集团公司党委、行政与工会协商确定应当由职代会民主评议的其他人员。

　　集团职代会怎么开？

　　1、关键词：一年1次

　　集团公司职代会届期一般与党委和工会届期同步。每年应当至少召开一次。

　　2、关键词：一线≥50%，中高层≦40%

　　集团公司一线职工代表比例不得低于代表总数的50%。跨地区、跨行业集团公司的中层以上的管理人员和分（子）公司的领导班子成员应当作为中高层管理人员，其比例不得超过代表总数的40%。

　　3、关键词：集团、子（分）公司职代会各司其职

　　——改革调整中的各级职代会民主程序

　　涉及集团系统改革调整的事项，集团公司职代会应当按照职代会职权要求履行相应的民主程序；

　　涉及到的基层单位，必须按照集团公司职代会的决议，细化本单位的方案，提交职代会审议并履行相应的民主程序。

　　——涉及职工切身利益事项职代会的审议通过程序

　　集团公司制定的涉及整个系统的薪酬福利等制度以及工资增幅、企业年金、补充公积金、职工股权激励等方案，应根据基层实际，提出分类指导和规范的要求，并通过集团公司职代会表决通过后实施；

　　基层单位则应结合各自实际，细化本单位方案，提交本级职代会审议通过后实施。

　　 必读二∣我们的事，你们说了算？

　　非公企业重大调整中，民主管理能干什么？

　　非公企业，因为你不姓“公”，就可以这样吗——

　　股权结构变化、合并分立、关停转迁，你有权决定，

　　涉及咱职工切身利益的事项，你也有权决定。

　　非公职工，因为你在体制外，只能这样吗——

　　“咱们是外资企业啊，外国老板说了算！”

　　“公司是老板的，我们只是打工的。”

　　老板，你可以这样任性吗？

　　职工，你只会这样无奈吗？

　　让我们来看看随便任性，和看似无奈的结果——涉及职工切身利益事项不公开、不协商、不履行民主程序，职工的合理诉求被忽略被无视，最终必然引发职工不满和一场群体性劳资纠纷。

　　所以，告诉您：

　　企业是您的，但我的还是我的

　　您得学会尊重法律和我的合法权益

　　现在又一个维护咱非公企业职工合法权益的文件出台了，这是由上海市总工会与市委组织部、市国资委党委、市社会工作党委等多部门联合发出的文件，名为：《关于在本市非公有制企业重大调整中加强民主管理发展和谐劳动关系的指导意见》。

　　请把文件名读三遍。

　　再来看社长解读：

　　非公企业重大调整中，民主管理能干什么？

　　一、重大调整前：预警

　　▲基层企业信息上报机制?企业基本情况、重大调整的方案预案、职工思想动态、劳动关系状况

　　▲信息共享各方沟通机制?各方在第一时间能够及时了解掌握非公有制企业重大调整的基本情况

　　▲基层基础风险评估机制?评估企业即将实施的各种改革方案，界定风险等级，提出对策措施。

　　▲责任分工合力推进机制?各自履行维权基本职责。

　　二、重大调整中：规范

　　▲工会源头参与?企业工会或上级工会主动介入企业改革调整，征集职工意见，向企业提出涉及职工切身利益事项的意见

　　▲集体协商回应职工?寻找劳资双方的利益平衡点，化解利益分歧

　　▲运作职代会、实行厂务公开?企业重大调整事项要向职代会报告，并通过厂务公开栏、职工座谈会、企业局域网等公开

　　▲规范劳动用工行为?一旦发生劳资矛盾，启动应急预案，第一时间组成联合工作机构共同介入事件，搭建劳资沟通平台

　　三、重大调整后：强化

　　▲强化组织建设和制度建设?依法建立完善党组织、工会组织，建立集体合同制度、职代会民主管理制度等

　　▲强化教育培训?包括三类关键人员：企业业主、经营管理者；企业人事主管、公司法务等专业人员；工会干部、劳动关系协调员、职工代表

　　▲强化《上海市职工代表大会条例》的执法力度?工会要敢于运用《条例》赋予的《整改意见书》、《处理建议书》，向企业提出整改要求，将违法企业信息纳入市公共信用信息平台并予以媒体曝光

　　社长：不能随便任性啊，任性是要付出代价的，后悔莫及