宝山试点5年发700张仲裁建议书 规范单位用工

　　原标题：一纸仲裁建议书让企业真正服气

　　据《劳动报》报道，企业违规用工，凭最终的裁决书能否让其完全服气？记者昨日采访了解到，宝山劳动人事仲裁院在沪上率先试点仲裁建议书模式，通过“点评”针对性指出单位存在的问题，并提出解决和改进工作的建议，督促单位承担起应有的法律责任。5年来，通过寄送和上门的方式，已经发出逾700张，有效地规范了单位的用工管理制度。

　　“为什么最终是我们输了官司？”这样的“抱怨”之声，在企业劳动争议中往往可以听到。通常来说，企业与职工发生劳动纠纷，其争议最终随着一张裁决书的出具，就已意味着完结。然而，基层仲裁部门在实际处理过程中，常常会发现企业并不“买账”，甚至有的会认为仲裁部门存在偏袒行为。

　　“其实，很多企业自认为‘吃亏’，源自其自身用工行为不规范、工资发放程序不合理、社保福利制度建设不完善。”宝山区劳动人事仲裁院相关负责人告诉记者，这些企业往往只看到了仲裁的结果，却并未了解自身的弊端，“以至于很难完全改正，甚至屡教不改。”

　　针对辖区内劳动人事争议数量居高不下的实际情况，自2012年以来，宝山区仲裁院率先在沪通过“寄送”、“约见”、“上门”等形式向数以百计的企业进行了仲裁建议，截止目前已经发送了逾700封建议书。

　　那么，和决定书相比，这张建议书究竟有何不同呢？相关负责人表示，建议书主要是针对单位的“软肋”指出其不规范之处，指导企业依法管理、规范用工，引导企业在劳动管理上自我调整，转变企业“一言堂”式的传统用工管理思维，同时就劳务派遣、劳务外包、医疗期、加班工资、劳动关系解除等争议多发点和风险点进行政策梳理和法律宣传。

　　记者发现，建议书的“点评”显得更为人性化，语气也更平易近人，很容易被读懂。“看了之后恍然大悟，原来自己用工中还存在那么多漏洞。”沪上一家物流有限公司的人事经理表示，这些“干货”贴合实际，又具备可操作性，正中企业“下怀”。

　　据了解，下一步，宝山区劳动人事争议仲裁院将继续拓宽建议对象、创新建议形式、丰富建议内容，指导企业减少用工隐患，充分发挥仲裁机构参与社会治理的职能，与企业一同努力构建和谐稳定的劳动关系。