沪规划15个市级商业中心 “金钥匙”引入淘汰机制

　　上海将规划15个市级商业中心，上海的商业由此将形成“市级商业中心、地区级商业中心、社区商业中心+特色商业街区”的“3+1”布局体系。                   

　　日前，由上海市商务委员会、上海规划土地管理部门负责组织指导和推进《上海市商业网点布局规划(2014-2020)》出炉。该规划的出炉，对市级商业中心做出了清晰的规划。同时，也传递出市级商业中心在规划中的一些变化。

　　 变化一：市级商业中心也实行“淘汰制”

　　 不夜城下，大宁上

　　对于“市级商业中心”这个金钥匙称号，并非实行终身制，也引入了淘汰机制。

　　在过去的上海市级商业中心的名单上，闸北区新客站不夜城名列其中。但在最新版的上海市级商业中心的名单上，大宁商业区已取代了新客站不夜城。

　　曾参与编制2009版规划的上海市商业经济协会副会长齐晓斋认为，新客站不夜城之所以失去市级商业中心的地位，是因为其尽管人流量旺盛，但这一区域始终无法解决交通和商业之间的矛盾冲突，环境比较混乱，与市级商业中心的地位不相匹配。

　　据有关人士透露，在今年年初规划草案的讨论中，有意见认为新虹桥地区和天山区域可能难以胜任市级商业中心，因为交通成为其最大软肋。但此后，天山商业中心和新虹桥地区决定用地下通道互相连接，以此解决了交通问题，故而此次新虹桥-天山商业中心得以入选上海市级商业中心。

　　除了大宁、新虹桥—天山商业中心外，在此次的市级商业中心的名单上，中环(真北)商业中心、虹桥商务区商业中心、真如商业中心等新面孔也入围。

　　变化二：“商业巨无霸”的建设 将受到控制

　　目前，上海销品茂的数量已超过100家。根据第一太平戴维斯发布最新零售物业市场报告，上海全市购物中心总存量已经升至620万平方米。未来3年，上海零售物业市场仍将持续迎来大量供应，年度供应总量预计都将超过100万平方米。仅仅去年，上海就有8个购物中心项目建成。

　　在本次规划中，明确提出了限制超大型和大型商业网点的过度建设，对商业建筑设施规模也提出了总量控制、存量优化的原则。

　　在满足商业建筑规模适度增长前提下，至2020年，上海规划商业设施建筑总量控制在7000万-7500万平方米，年平均增长2.6%-3.6%。而2009-2013年期间的年平均增幅为5.96%，这也意味着，目前的年均增速将控制在过去5年的一半左右。

　　未来5年，上海将通过对土地出让环节的控制，限制20万平方米以上的大型和超大型商业网点的过度建设，避免无序竞争和重复建设。

　　变化三：差异化特色 避免千区一面

　　上海的15个市级商业中心如何才能做到各具特色？在本次规划中，将各个市级商业中心进行了详细的定位，由此也避免千区一面的同质化竞争。

　　如南京东路商业中心，定位为成为具有示范引领作用、集国际知名品牌集聚、新兴业态和模式引领的国际影响力的商业中心。南京西路商业中心定位为集国际商务活动、精品商业服务、时尚生活消费、繁荣城市景观于一体的综合商业功能区。淮海中路商业中心的定位则是建设成为上海体现中西文化交融，具有近代历史风情、欧陆建筑风格、经典时尚高雅特征的综合商业功能区。而四川北路则围绕“国际化、时尚化、智能化、低碳化”商贸旅游文化休闲体验街区来进行定位。

　　变化四：迪士尼商业板块 将与旅游资源联动

　　在本次市级商业中心名单中，出现了国际旅游度假区商业中心，这就是迪士尼板块。整个迪士尼板块包括从南六公路-周邓公路-S2公路-航程路所围合区域，共占地150公顷。

　　该商业中心将以迪士尼为核心，与周边旅游资源联动，建成休闲、娱乐、购物功能为特色的商业聚集区。核心区周边将集中发展具有主题特色的商业旅游综合体，以满足国内外游客的需求。

　　上海市商务委副巡视员徐文杰介绍，位于国际旅游度假区核心区域的迪士尼预计平均每天客流量在20万-30万人次，其周边规划了购物中心、品牌店、专卖店、奥特莱斯和多种休闲旅游服务设施。

　　 【相关链接】：上海商业是为全世界服务的

　　据上海市商务委副主任吴星宝介绍说，上海商业建筑继续保持适度增长的依据和考虑是：未来上海城市经济和居民收入水平提高会带来购买力的持续增长；

　　上海市的商业网点不仅服务于本市常住人口，其服务对象还包括大量流动人口；

　　上海作为全球性国际大都市和消费城市的地位进一步确立，迪士尼项目建成营业等，来自国内国际的商务旅游人士将进一步增加，由此产生对高能级、高水平商业服务的需求；

　　未来商业将向消费和服务多样化发展，商业网点不仅限于商品买卖，其他如展示、体验、交往、娱乐、教育、休闲等功能将会增加。

　　●名单一：上海15个市级商业中心：近期规划形成13个市级商业中心，分别是南京东路商业中心、南京西路商业中心、四川北路商业中心、豫园商城商业中心、徐家汇商业中心、中环(真北)商业中心、淮海中路商业中心、小陆家嘴-张杨路商业中心、五角场商业中心、中山公园商业中心、国际旅游度假区商业中心、虹桥商务区商业中心、新虹桥-天山商业中心。远期规划2个市级商业中心，大宁商业中心与真如商业中心。

　　●名单二：上海19个地区级商业中心，其中近期规划17个，包括控江路商业中心、打浦桥商业中心、共康商业中心、长寿商业中心、曹家渡商业中心、外高桥商业中心、北外滩商业中心、南方商城商业中心、北中环商业中心、长风商业中心、南外滩商业中心、前滩地区商业中心、唐镇商业中心、世博园区、徐汇滨江地区、御桥地区、虹桥吴中路地区，中远期规划2个，即杨浦滨江地区、苏河湾地区。