坚定信心 共同开创开放型经济发展新局面——市商务委召开外资企业座谈会宣传扩大开放新政策

4月26日，市政府印发了《关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的若干意见》（以下简称“《若干意见》”），这是上海进一步扩大开放，打造积极利用外资“新高地”的又一里程碑意义的政策文件。5月4日，市商务委、市政府新闻办召开“《若干意见》外资企业座谈会”，宣讲《若干意见》的制定背景和措施内容，听取与会外资代表对于《若干意见》的期待和建议。座谈会由市商务委主任尚玉英主持，副主任杨朝对《若干意见》进行解读，总经济师张国华参加座谈会。上海外资协会、欧盟商会、诺华公司、欧莱雅公司、家乐福公司、安永公司、美安康公司和意大利对外贸易委员会上海代表处交流发言。中央电视台、上海电视台、解放日报、文汇报、新华社等20余家媒体进行了集体采访。

尚玉英指出，进一步扩大开放、加快构建开放型新体制是党中央、国务院对上海的要求，也是习近平总书记对上海的嘱托，《若干意见》正是贯彻落实中央要求的具体举措。《若干意见》明确了 “一个路径、两个目标、五大任务和三大保障” 。 “一个路径” ，就是进一步明确以制度创新作为构建开放型经济新体制的路径。 “两个目标” ，就是进一步明确以实现“两个率先”作为构建开放型经济新体制的目标，即率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。 “五大任务” ，就是进一步明确以营造“五个环境”作为构建开放型经济新体制的主要任务，即韩正书记提出的在五个方面为企业发展营造良好环境，一是营造更加开放的符合国际通行规则的投资环境；二是营造更加便利化的贸易环境；三是营造更加完善的法治环境；四是营造更加良好的生产生活环境；五是营造更加宽松的人才发展环境。 “三大保障” ，就是进一步明确以建立三大机制作为构建开放型经济新体制的重要保障，一是以引资、引技、引智为重点的投资促进机制；二是以“亲商、安商、留商、富商”为目标的外资服务机制；三是以相关部门共同参与的的外资企业权益保障机制。

尚玉英强调，《若干意见》落实、执行得好不好，关键看企业有没有获得感，是否从中受益，今后将以“四个更”为标准评估《若干意见》的落实情况，即“投资环境更优、市场准入更公、政府服务更好、外资发展更快”。

与会代表表示，上海一直以开放的心态、宽广的胸怀欢迎广大外国投资者来沪投资，特别是近年来，通过不断的改革，各项政策不断完善，政府对外商投资企业的服务细致、贴心且有成效，企业的获得感越来越强，经营越来越便利，发展越来越好。《若干意见》聚集外商投资企业的关切，内容充实、全面、针对性强，坚定了外资企业在上海投资、发展的信心。