从浦东第一家家庭农场健康运作看该区家庭农场发展走势
■浦东第一家家庭农场乔占家庭在田地间忙碌。
记者近日从浦东新区农委了解到，自去年浦东第一家家庭农场在书院镇诞生后，截至2014年底，全区取得认证的家庭农场达到271家，家庭农场水稻种植面积4.1万亩，超额完成市农委下达给浦东的2014年度发展粮食生产及粮经轮作型家庭农场190家、全区20%粮田由家庭农场经营这一目标任务。
据了解，以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化农业生产的家庭农场，正逐渐成为引领适度规模经营、发展浦东都市现代农业的有生力量。日前，记者走进浦东第一家家庭农场——书院镇余姚村17组农民乔文龙家庭农场，采访其运作近况，并对浦东新区家庭农场的发展和今年的工作设想作了了解。
□记者 康晓芳
多茬种植，年收益30万元
走进乔文龙家庭农场，在一间农用仓库内，一排形状各异的手提式电动农机整齐排列在地上，还有着五六吨肥料堆放在一角随时备用，场角上还停了三辆农用运输车。
当谈起家庭农场的运作现状时，今年55岁的老乔不无自豪地向记者聊起了自己的种田生涯。
老乔称自己身体壮实，自小就在田里滚打过来的。1994年，他破天荒地种了4亩大棚西甜瓜，当时大部分瓜农仅处于种植半亩、一亩地的摸索阶段，而老乔的“壮举”立即让人刮目相看，城里的市民坐车前来参观、当地农民羡慕不已。那年，老乔瓜果丰收，经济效益达到3万元，极大地激发了老乔对种地的兴趣；2000年，老乔扩大规模，租了10亩地轮种水稻和西甜瓜，平均亩产8000多元。但老乔并不满足现状，决定要向着多种经营项目发展。
5年前，在一次培训班上，老乔得到启发，采用马兰头、西甜瓜、水稻多茬种植方式，来提高经济效益，当年就大获成功；2011年，镇里实施土地流转，老乔一口气申请了93亩土地，用30亩种植水稻、用63亩种植马兰头，于是，老乔很快成了村里的马兰头大王，一家四口种起了百亩土地。百亩土地怎样种？老乔自然有办法，他四处奔走，采购了20多台小巧玲珑的农用机具，为了适应实际需要，提高生产效率，他还对有些机具进行改装，在农忙时只临时雇佣几个当地农民参与劳作。在销售上也有10多条供销渠道，所以在各个方面都比较顺畅，年收益达到30万元。
“80后”成为家庭农场主力军
现在，老乔的儿子乔占“接班”成为家庭农场主。小乔出生于1985年，大专毕业后供职于一家装潢公司，父亲租下93亩地后，小乔考虑的事情便多了：一来父母年岁大了，要为父母分担压力；二来种田收益好，他对农业充满了憧憬；第三，小乔渴望干一番事业，而大规模种植无疑是个创业的好机会。
于是他开始走进农田。俗话说：隔行如隔山。小乔原以为种田就是挥挥锄头施施肥，接触后才发现问题接踵而来：近百亩粮经作物可不是原来10亩农产品可以比的，操作技术明显不够用了；家里花费60多万元租种93亩地，对农村百姓来说是笔不小的投入；63亩马兰头年产量达到25万吨，如何销售成了最大的难题。
困难反而激发了小乔的挑战欲望，镇里村里有农业职业培训，他就跟着父亲一起参加，回家后网购相关书籍和操作设备，边自学边摸索。烈日当头，他奔波在曹杨路、嘉定江桥几个大型批发市场寻找销路，勤劳朴实的小乔和高品质的马兰头得到了12家经销商的一致认可；从东北引进的2亩地黑米亦进入收获期，明年，小乔准备扩大20亩种植有机黑米。
秋冬季是乔家的收获季，马兰头价格高，销路稳定。然而，到了来年三四月份，马兰头进入生产旺季，价格便大幅下降、甚至滞销，因此，在远景规划上小乔这样打算：再计划投入300万元，兴建一个冷库、一条深加工流水线，让马兰头的经济效益再上一个新台阶。
认定规范 考核科学
窥一斑而知全豹。透过浦东第一家家庭农场的成功转型，折射出的是全区家庭农场建设和发展成果的一个缩影。
据统计，截至去年底，全区取得认证的家庭农场达到271家（其中绝大多数为粮食生产型或粮经轮作型家庭农场），超额完成市农委下达给浦东的2014年度发展粮食生产及粮经轮作型家庭农场190家、全区20%粮田由家庭农场经营这一目标任务。
成果来之不易。据了解，去年5月，新区农委先后制定了《关于大力培育新型农业经营主体的实施意见》和《关于促进家庭农场发展的实施意见》，8月又制定了《浦东新区家庭农场认定管理办法（试行）》、《浦东新区关于粮食及粮经型家庭农场考核办法（试行）》等有关文件，明确了2014年至2017年全区及各有关镇粮食及粮经型家庭农场发展的阶段性工作目标任务，建立了家庭农场认定管理制度和家庭农场考核管理制度。
如，对家庭农场经营者资格、家庭农场经营规模、申报认定流程等作了规定，考虑到浦东农业人多地少的实际和适度规模原则，家庭农场经营规模，粮食生产设定在80亩以上，蔬菜、瓜果生产在20亩以上。家庭农场经营申报须经经营地所在村村民委员会签署推荐意见，镇农业部门初审，最后由新区农委审核并对符合认定条件的家庭农场经营者颁发认定证。
多种配套，推进家庭农场发展
据了解，目前，浦东新区农委运用浦东新区农用地信息化管理系统对家庭农场农田地理数据及农业生产信息实施登记备案，确保家庭农场用地及农业生产信息得到正确反映和及时更新。对取得区农委认定证书的粮食生产型和粮经轮作型家庭农场，每年分夏、秋两次进行考核，并以此作为奖补依据。考核内容涉及茬口安排、适时收种、安全用种（药）、外围沟清理、秸秆还田、夏熟作物生产管理、水稻生产管理、场容场貌等，考核满分为100分。对考核合格的，给予一定的粮食种植奖励补贴；连续2年考核得分低于（不含）60分的家庭农场经营者，第3年起取消其家庭农场认定。
今年，浦东新区农委将培育发展家庭农场与促进农村承包土地有序规范流转、坚持巩固家庭经营基础地位，开展农村承包土地经营权确权登记工作有机结合起来；与本市整建制推进现代农业示范区建设，提升浦东“三农”发展水平有机结合起来；与全区开展的“三违”整治及田间窝棚清除、来沪务农人员适度调控两项工作有机结合起来；与治理不规范畜禽养殖工作有机结合起来；与“农二代”培养有机结合起来，通过深入动员宣传发动，形成政策聚焦合力，将全区农村承包土地流转率提高到66%，为农村承包土地向家庭农场、农民合作社等农业新型经营主体集中，发展适度规模经营奠定了良好氛围和基础，促使浦东发展家庭农场工作有力推进。