2月6日，市政府召开2018年全市旅游工作会议，总结回顾2017年本市旅游业发展情况，全面部署2018年旅游重点工作。陈群副市长出席会议并讲话。市旅游局局长徐未晚作旅游工作报告。
陈群指出，过去的一年，本市旅游业快速发展，对经济社会综合贡献率持续提升。2018年，要主动对标新形势新任务，结合市委大调研，深化改革、协同配合，加快打造一批世界级的旅游精品，努力实现本市旅游业更高质量的发展。一是突出创新发展，首要任务是深化浦江游览改革发展，创新办好上海旅游节，合力推进全域旅游建设。二是突出协同发展，大力推进都市旅游和乡村旅游，深化“旅游+”，做大做强旅游产业。三是突出开放发展，积极参与“一带一路”国际旅游合作，利用举办首届中国国际进口博览会契机，推介本市旅游产品，合力办好长三角旅游合作第八次联席会议。四是突出共享发展，高标准完成相关市政府实事项目，深入开展“厕所革命”，加强“智慧旅游”建设，规范旅游市场，努力营造更加友好、有序、优质的旅游环境。陈群还对抓好春节假日期间的旅游安全工作提出具体要求。
会议指出，2017年，本市旅游行业全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，按照努力当好新时代排头兵、先行者的要求，围绕上海建设具有全球影响力的世界著名旅游城市目标，完成了年初确定的各项任务和目标，部分工作指标稳中有进，好于预期。据统计，2017年，本市旅游总收入达4485亿元，同比增长15.7% ；国内旅游收入达4025亿元,同比增长16.9%；旅游外汇收入达68.1亿美元，同比增长4.3%。本市接待国内游客人数达3.18亿人次，同比增长7.5%；接待入境游客人数达873万人次，同比增长2.2%，其中入境过夜游客人数达719万人次，同比增长4.2%；旅行社组织出境旅游人数达545万人次，同比减少3.6%。本市星级饭店客房平均出租率达68.8%，同比上升0.6个百分点；其他饭店客房平均出租率达69.2%，同比上升1.7个百分点。星级饭店平均房价为713元/间天，同比增长3.1% ；其他饭店平均房价为452元/间天，同比增长11.2%。
会议明确，2018年预期目标是：全年接待入境游客人数890万人次，同比增长2%；旅游外汇收入69.5亿美元，同比增长2%；接待国内游客人数3.34亿人次，同比增长5%；国内旅游收入4450亿元，同比增长10%；旅游业总收入4920亿元，同比增长10%。2018年，全市旅游行业将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕上海打响“四大品牌”和国家旅游局实施“优质旅游”战略等要求，着力在旅游业高质量、高品质发展下功夫，全面实现“四个提升”，为上海建设具有全球影响力的世界著名旅游城市打下更加坚实的基础。重点聚焦以上四方面工作：
一是打造世界级旅游+精品，实现旅游+供给品质提升。打造“世界精品”的黄浦江旅游+休闲区，设计水上游览新线路，规范黄浦江游览标准，构建和完善黄浦江游览公共服务体系，推进黄浦江游览“水上观光+岸上休闲”产品开发。深化上海中国邮轮旅游+发展实验区建设，拉长邮轮产业链，召开海上丝绸之路邮轮港口城市联盟会议，引进和服务邮轮总部，设立进境免税店。加快提升沪郊休闲旅游+发展水平，放大崇明国家级旅游+业改革创新先行区建设效应，加快推进佘山国家度假区功能性项目建成开放，指导建设一批旅游+特色小镇，打造一批田园综合体，完善提升郊野公园旅游+休闲功能，打造市民周末休闲好去处。放大迪士尼乐园的辐射效应，加大对临港地区极地海昌、冰雪世界、上海天文馆等项目指导力度，鼓励形成亲子游等项目之间的效应集聚。
二是积极开拓渠道精准营销，实现品质旅游+形象持续提升。塑造“精彩上海，品质之旅”城市旅游+形象，打造以上海旅游+节为主体、“一区一品”为支撑的旅游+节庆活动体系，探索建立多媒体旅游+推广机制。积极参与落实上海建设“一带一路”桥头堡城市行动方案，在“一带一路”沿线城市举办上海旅游+宣传推广活动。充分利用本市举办首届中国国际进口博览会的契机，积极推介上海旅游+产品和线路。用好友城交流平台，做好上海旅游+形象宣传和落地推介工作。办好2018中国国际旅游+交易会等展会活动。深化长三角区域“主题体验之旅”，召开长三角旅游+合作第八次联席会议。打造长江国际旅游+黄金带，积极参与长江旅游+推广联盟活动。认真做好对香港、澳门和台湾等地的旅游交流工作，落实好旅游扶贫工作。
三是推动“旅游+”深度融合，实现旅游产业能级提升。加大全域旅游创建试点力度，巩固和推广黄浦、青浦、崇明、松江国家全域旅游示范区创建经验，积极推动徐汇、奉贤等有条件的区开展全域旅游创建工作，指导旅游资源富集的街道、镇按照全域旅游理念建设发展，打造“处处是景、时时宜游”的良好格局。重视提升商旅融合发展的品质，形成“一店一游、一街一品、一区一景”的旅游消费格局，积极实施“上海礼物”计划，发起建立中国会展会奖旅游联盟。着力增强文旅融合发展的深度，开发以“一大会址”为主要内容的红色旅游线路，设计城市文化“一日游”产品，推广“城市微旅行”路线，研发演艺旅游产品。拓展“旅游+”产业融合发展的宽度，依托国际品牌赛事活动，开展体旅结合的嘉年华活动；发挥上海中国工业文明发祥地的资源优势，推动老厂房、老码头、老作坊等向旅游休闲活动基地转化；大力开发科技旅游、康养旅游、研学旅游等特色产品。
四是坚持友好有序优质目标，实现旅游服务和监管环境的优化提升。扎实开展“厕所革命”新三年行动，以“提质补漏”为重点，保质保量完成100座厕所建设任务。全力完成市政府实事项目，新建和改建20座综合旅游服务中心，完善“综合服务中心-服务站-服务点”三级服务设施网络。在景区景点、旅游公共服务场所、重点旅游休闲区域等推进部署“互联网++”和数字化服务设施，完善“上海旅游信息管理与发布平台”，探索建立市旅游大数据中心。针对在线旅游企业、无证无照拉客以及旅游包车安全等重点问题，加强联合执法、信息共享。强化旅游企业信用体系建设，完善信息平台管理。促进地方旅游政策法规体系建设，研究出台本市进一步规范旅行社经营行为的管理规则。全面加强旅游人才队伍的能力建设，构建上海旅游智库。强化旅游安全工作，认真落实属地和旅游企业安全生产责任制，积极防范和化解重大旅游安全风险。
市旅游发展领导小组成员，各区政府分管领导及旅游行政管理部门负责人，市旅游行业协会及各分会负责人，部分旅游集团、星级饭店、A级旅行社、A级景区和旅游院校、旅游研究机构负责人参加会议。
