关于2016年一季度本市食品安全投诉举报情况的通报

　　2016年一季度，全市共受理食品安全投诉举报17854件，同比增长18.6%。其中“12331”共受理17163件，同比增长21.2%，按时答复率100%，举报查实率64.5%，办结率86.6%。“12331”受理“12345”市民服务热线转办投诉举报3193件，按时答复率为100%。市食药安办、市食药监局加大对投诉举报件查处力度，一季度共对1632件重点投诉举报件开展了督查督办，占投诉举报件总量的23.0%，推进了投诉举报件的依法办理工作。今年以来共核发食品安全举报奖励专项资金131笔，计56320元（其中由区级食品安全举报奖励专项资金支付90笔，计32400元）。

　　一、基本情况

　　一季度全市受理食品安全投诉举报17854件，同比增长18.6%，其中“12331”受理投诉举报17163件（包含“12345”转办的3193件和其他部门转交办的270件），占96.1%，同比增长21.2%。各区县通过“大联勤、大联动”平台受理691件，占总量的3.9％。全市各食品安全监管部门和区县的平均办结时间为18天，按时办结率和按时答复率均为100%。

　　“12331”转办的7264件投诉举报件中，市食药监局（市食安办）办理7185件，占98.9%；市工商局办理31件，占0.4%；市城管执法局办理18件，占0.2%；市商务委、市质监局以及其他部门各办理了14件、2件和14件。

　　二、“12331”受理投诉举报（咨询）主要问题分析

　　一季度“12331”共受理17163件，其中咨询、投诉、举报分别占58.6%、24.6%、16.8%；反映食品安全相关问题有13501件，占78.7%；其他问题如咨询退货维权事宜等3662件，占21.3%。在13501件反映食品安全相关问题的受理件中，涉及食品流通6888件，占51.0%；餐饮消费（包括餐饮和现制现售）5805件，占43.0%；食品生产799件，占5.9%；种植养殖9件，占0.1%。

　　（一）投诉举报类情况

　　一季度投诉举报主要涉及的食品种类为：一是餐饮食品，占36.2%，主要是投诉餐饮店卫生状况差、员工无健康证、控烟存在问题等，举报餐饮店无证从事餐饮服务等。二是肉及肉制品，占14.0%，主要是投诉肉制品变质、有异物,举报无证加工肉制品、销售未经检验检疫肉类等。三是粮食及粮食制品，占10.7%，主要是投诉大米生虫、霉变及粮食制品内有异物、变质,举报无证制售早点等。四是水产及水产制品，占5.6%，主要是投诉水产品变质、怀疑水产品中有违法添加，举报销售禁售水产品等。五是焙烤食品，占4.8%，主要是投诉面包、蛋糕过期、霉变，举报饼干、糕点包装标识违反规定等。六是饮料及饮品，占3.2%，主要是投诉饮料有异物、过期,举报无证加工桶装饮用水等。

　　（二）咨询类情况

　　一季度市民咨询较为集中的问题为：一是查询及核对保健食品批准文号等注册信息；二是咨询消费维权相关事宜；三是咨询超出本市受理范围的食品安全问题，如外省市生产销售的食品出现质量问题等。

　　（三）“12345”热线转交办情况

　　一季度“12331”共收到“12345”市民服务热线转交办3193件，其中投诉1263件，占39.6%；举报1540件，占48.2%；咨询390件，占12.2%。举报查实率为70.6%，累计办结率86.5%，平均办结时间为11天，按时答复率100%。

　　投诉举报主要反映餐饮店无证经营，无证加工食品，食品变质、有异物，食用后出现不适，食品过期，餐饮店卫生状况差和产品包装标识违反规定等。咨询主要是询问证件办理流程等问题。

　　（四）网络订餐平台投诉举报情况

　　一季度“12331”共收到反映网络订餐平台问题187件，仅3月就收到129件，占一季度总量的69.0%。其中投诉73件，占39.1%；举报67件，占35.8%；咨询47件，占25.1%。投诉主要为市民反映食用了通过订餐平台订购的餐点出现腹泻、呕吐等不适症状，订购的菜品内有虫子等异物等问题。举报主要为市民反映订餐平台上的餐饮店无证从事餐饮服务，第三方平台公示信息与实际不符等。

　　针对央视“3.15”晚会曝光“饿了么”网络订餐平台涉嫌违反《食品安全法》相关规定，未对入网食品经营者进行实名登记并审查许可证等问题，3月16日上午，市食药监局约谈“饿了么”相关负责人，对“3.15”晚会曝光的涉嫌违法行为正式立案调查，对此前已立案调查的该公司相类似违法行为依法作出行政处罚并送达《行政处罚决定书》。食药监部门要求“饿了么”网络订餐第三方平台的主要负责人要建立严格的食品安全质量管理体系和食品经营者的入网标准，健全企业的内部管理制度并严格执行，对企业内部员工和入网餐饮单位开展必要的培训，采用大数据手段与政府监管数据开展对接，对入网餐饮单位的诚信经营信息实行共享。同时责令“饿了么”网络订餐平台对央视“3.15”晚会曝光问题立即整改，对相关责任人员进行严肃问责，对入网食品经营者开展全面排查，完成全面整改。

　　（五）无证生产经营食品的投诉举报情况

　　2016年一季度，涉及食品无证生产、经营的投诉举报共2337件，占投诉举报总量的30.9%。目前已办结1838件，累积办结率为78.6%。各区县承办情况见表1。

　　表11季度各区（县）办理无证生产经营食品情况