市长咨询会：最特别的上海 吸引最特别的"智囊团"
原标题：市长咨询会 l 最特别的上海，吸引最特别的“智囊团”
27年来，每次“市长咨询会”的会议主题不仅与上海的城市定位、城市规划、经济发展等方面息息相关，其讨论结果和建议更是会反映在上海市历次“五年规划”之中。
本周末，上海将迎来第28次上海市市长国际企业家咨询会议，今年会议将关注互联网发展与智慧城市领域的议题。几十位来自全球最具影响力跨国公司的企业家们将带着他们精心准备的“锦囊妙计”参加会议。
议题成为上海市“五年规划”的主要参考
“上海市市长国际企业家咨询会议”（简称“市长咨询会”）从1990年开始举办，一年一次，时间一般定于每年的11月，已连续举办了27年。每次“市长咨询会”的会议主题不仅与上海的城市定位、城市规划、经济发展等方面息息相关，其讨论结果和建议更是会反映在上海市历次“五年规划”之中。
“在上海市历次的规划中，我们都能找到每年‘市长咨询会’会议主题的痕迹，例如上海的软实力、上海的城市管理、上海金融中心建设、科创中心建设等。”普华永道上海首席合伙人黄佳说。
全球领先的专业咨询机构普华永道是“市长咨询会”的两家顾问单位之一，同时也是会议重要的会员和发起单位。黄佳作为普华永道上海地区主要负责人，已连续多年跟随普华永道的全球主席参与其中，今年也将跟随普华永道新一任全球主席罗伯特·莫瑞兹（Robert E. Moritz）参与会议，并期待与各国企业家们就“如何在互联网时代下拥抱技术，并提高上海的核心竞争力”为话题加以探讨。
梳理历年“市长咨询会”主题可以发现，听取国际上学者、专业人士的意见是上海市在做“十三五”规划时一个非常重要的参考方面。
但听取意见是一方面，落到实处才是重点。
参与“市长咨询会”的世界500强企业全球负责人在参会前都会做很多准备工作。例如，每次会议都要求这些跨国公司的CEO递交论文，并且组委会成员会对已提交的论文进行审核。只有真正有技术含量、有质量，能真正体现真知灼见的论文作者才有资格成为“市长咨询会”上的重要发言人。
“市长咨询会”严格的参与制度让世界500强企业负责人意识到，这个会议不是一个社交活动，而是要为上海的城市建设和发展提供自己领域内的重要经验。
每次会议座谈中，参会企业家们都从各自所代表的领域，如制造业、金融业、服务业、医药行业等，提供专业的意见和建议。最后，很多内容都反映在了“十三五”规划当中。
“因为，当我们这些专家、全球企业家提供了建议、意见以后，上海市发改委每年从‘市长咨询会’一得到反馈就紧接着做非常紧密的跟踪和落地的工作。”黄佳认为，“市长咨询会”是一个非常好的平台，“既能让政府与企业双向交流，听取意见，又有机制可以跟踪落实会上所提出的各项工作。”
从“纽约都市圈”到“长三角经济圈”
有这样一个“市长咨询会”中意见、建议在上海市“五年规划”中跟踪落地的例子。
回顾上海发展的历史和历次“五年规划”，再对标各大国际主要城市，特别是纽约，国家和上海市委市政府都越来越感觉到，上海的发展不能光顾自己，而要在一个区域内有所辐射，要起到一定地龙头作用以带动“长三角经济圈”的共同发展。
“因为普华永道去纽约访谈的时候听到看到，很多时候纽约谈规划不是只谈800万人口的核心城区，这个核心城区的行政规划就叫纽约市，而是谈包括新泽西、纽瓦克等在内的大都市圈概念。”黄佳说。
因此，在“十三五”规划所提到的协调发展和“五大理念”中“开放”理念的内容里，其所包含的不单是对外开放，也包括了区域性合作和整个长江经济带、长三角经济圈中上海需承担的重要领头作用。
黄佳补充：“其实不光纽约，伦敦、巴黎等城市也都是大伦敦、大巴黎的概念。”
“市长咨询会”：学习经验，也认识上海的独特性
除了具备世界上大城市的共性特点，上海一直以来都是一座很特别的城市。纽约市领导人曾说：“上海很特别，不是上海要向纽约学习，而是纽约要向上海学习。因为纽约是一个管着800万人口的城市，而上海是一座2000多万人口的城市。”如果把上海市2000多万人口交给纽约市管理，纽约市长曾直言：“我真的不知道该怎样去管理。”
中国正面临着世界上最大的一次城镇化过程，从全国来看，中国超过百万人口的城市有300多个，但美国只有9个，并且像上海这样超规模的城市，中国就有三四个。如此，上海在城市管理当中碰到的挑战和机遇都是前所未有。
“其他国家从未碰到过这样的情况。”黄佳认为，这也给上海市委市政府做规划，进行城市管理工作带来了极大的挑战。
“很多时候，我们谈到补短板，是从社会管理的角度。在这个角度上看会发觉，不是因为之前我们做得有多么不好，而是像上海这样一个规模体量的城市所遇到的很多问题，其实在国际上并没有很多经验教训可以去借鉴。”
像上海这样人口密度的城市所面临的医疗、教育、城市治理（垃圾处理、空气、交通等）等方面的问题，都需要上海在城市化过程当中为全世界城市做个表率。
在不断地与国际城市对标后，普华永道就在参与某次“市长咨询会”时提出：“上海市在编制各类规划时，外国的经验可以学，但不能照搬。”
“从历次‘五年规划’和上海发展的现状可以看到，几乎没有完全照搬国外经验并复制到上海做城市规划而取得成功的例子。”黄佳指出。