市妇女儿童发展“十二五”规划终期评估工作全面展开

　　今年3月28日-4月6日，由市妇儿工委领导和委员带队，市人大、市政协相关专委会领导、妇女儿童各领域专家及示范区妇儿工委主任、相关部门负责同志等组成的市级评估督导组对市委宣传部、市司法局、市人力资源社会保障局、市科协4家成员单位和普陀区、宝山区、闵行区、崇明县4个区县进行评估检查。4月6日下午，副市长、市妇儿工委主任赵雯率市级评估督导组在参加普陀区实施上海妇女、儿童发展“十二五”规划终期评估督导时提出，“十三五”期间，市妇儿工委各成员单位和各区县要把握目标、掌控全局，开拓创新、破解难题，协同推进、提升能级，补齐婚检、儿童肥胖、儿童近视等短板，落实男女平等国策，促进妇女全面发展，保障儿童优先发展，推动本市妇女儿童发展水平继续保持国内领先、国际先进地位。赵雯同志还对做好迎接《中国妇女发展纲要（2011—2020）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020）》国家级中期评估督导工作提出要求。

　　根据两个规划主要指标监测情况来看，上海妇女儿童健康水平稳定保持在发达国家水平，妇女发展环境、儿童成长环境不断优化，基本实现妇女儿童与区域经济社会同步协调发展。成员单位和各区县围绕两个规划设定的十一个优先发展领域目标，积极行动，成效显著。

　　数据显示，妇幼保健服务更为质优、均等。如普陀区基本建成“10.15.20分钟公共医疗卫生服务圈”,引入新建了上海市儿童医院和上海市妇幼保健医院，完成普陀妇婴保健院改扩建工作，大幅提升区域卫生公共服务水平。闵行区的“两病筛查”实事项目不断完善，2013年起检查内容拓展到HPV筛查，共为8万余人次妇女提供免费筛查。宝山区不断加大对儿童体质健康的促进力度，积极落实儿童龋齿充填减免等政府实事项目，儿童龋齿充填构成比达51.98%，儿童视力不良新发病率控制在5.75%。

　　妇儿教育就业更为亲民、获益。崇明县根据自身产业及劳动力资源特点，对女性从事保洁、家政、营业员等岛外就业的人员给予跨区就业补贴，鼓励妇女充分就业。闵行区妇联依托“鲁冰花”家庭教育微信公众号，传播科学的家庭教育理念和知识，吸引了4万余名年轻父母的关注和参与。普陀区推出了全国首家青少年智能图书馆，建成了全市少儿设施较完善的玩具图书馆，关注亲子关系的健康发展。市科协持续举办上海青少年科技创新大赛、“明日科技之星”评选、 “雏鹰飞翔计划——农村未成年人科学教育传播”等活动，积极推动青少年科技创新实践。

　　妇儿权益保障更为坚实、系统。闵行区公检法司、民政、卫生、妇联等部门联合探索成立了本市首个区级“反家暴联盟”，加强家庭暴力报警、伤残鉴定、救助庇护、法律援助、司法保护等各环节的联动调处、信息共享、跟踪督查，建立起了一套公权干预、快速有效的反家暴工作体系。宝山区成立区妇女儿童维权合议庭和区婚姻家庭纠纷调解室，加大对妇女权益侵害案件的调处力度。市司法局与市高院、市检察院、市公安局联合制定下发了《关于未成年人案件实施法律援助的若干规定》，明确了未成年人因人身损害赔偿纠纷、监护纠纷、抚养纠纷、继承纠纷等事项可以向法律援助机构申请法律援助，进一步扩大了法律援助的事项范围，确保应援尽援。市人社局监测显示，“十二五”期间，职业技能培训中女性所占比例、公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性所占比例以及女性参保人数，均呈稳步增长态势。市委宣传部协调文化单位和新闻媒体，开设特色专栏、专题，如《东方直播室》制作多期聚焦社会妇女儿童权益保障的节目，积极宣传男女平等基本国策普及相关法律法规。

　　特殊妇儿救助更为有力、常态。崇明县建立小英关爱留守儿童志愿服务联盟和专项基金，促进关爱留守儿童志愿服务的制度化、常态化、社会化。闵行区深化暖心系列工程，实施“特殊家庭免费助餐”、“特殊人群生活扶助”、“老年住院护工补贴”、“第一代独生子女父母五类疾病住院护工费补贴”等项目。普陀区整合社区资源，开展“新希望”失独家庭扶持计划项目，帮助这些家庭重新燃起生活希望。

　　2011年颁布的上海市妇女儿童“十二五”规划，首次将发展主体扩大为本市常住人口中的妇女儿童，充分体现了上海海纳百川、以人为本的城市特质。“十二五”期间，各区县也为来沪妇女及儿童推出多项服务措施。崇明县针对农场区域和长兴镇、竖新镇两个造船基地外来务工人员多、3岁以下儿童保健管理难度大的问题，通过社区团队式服务，深入到居住地宣传引导家长，让孩子按时参加儿童保健基本服务。闵行区实施“流动人口社区母婴健康促进”国际合作项目，通过在社区卫生服务中心建立外来流动人口孕产妇健康活动中心，确保流动人口中育龄妇女享有同等生殖健康保健服务。