市人大代表评议市政府上半年工作 善于把握大势敢于抢抓机遇

　　昨天上午，市十四届人大常委会第三十一次会议（扩大）举行代表分组会议，市人大常委会组成人员、市人大代表到各代表组参加评议市政府今年上半年工作。市人大常委会主任殷一璀参加。

　　代表们在评议中对市政府上半年工作表示肯定。代表们认为，报告平实坦诚，讲成绩实实在在，讲问题充分透彻，对当前上海经济发展面临的四方面突出问题分析得很详尽，体现了敢于直面问题、攻坚克难的勇气和决心。面对复杂多变的国际国内经济环境，市政府坚持稳中求进工作总基调，着力加强供给侧结构性改革，着力推进创新驱动发展、经济转型升级，年初确定的各项重点工作有力有序推进，实现了“时间过半、完成任务过半”，成绩来之不易。代表们指出，政府部门既要看到经济发展长期向好的基本面没有变，进一步坚定信心、增强定力，又要充分估计前进中的困难和问题，增强忧患意识，见微知著、主动作为，对一些综合性、突破性、事关长远的事项要早做研究，善于在复杂环境中把握大势，敢于在严峻挑战中抢抓机遇。

　　代表们表示，要进一步振奋精神，全力支持和推动市政府做好下半年经济社会工作。要认真履职，汇聚民智，牢牢把握自贸试验区和科创中心建设等重大机遇，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展，加快构筑成体系、有实效、可推广的创新驱动体制机制，聚焦保障和改善民生、加强社会治理、城乡统筹发展等重点工作，把改革创新精神贯彻到经济社会工作各个环节，为实现年初人代会确定的发展目标作出应有的贡献。代表们还就加强综合交通管理、加快重点区域环境综合治理、完善“证照分离”改革试点等民生热点问题提出了意见和建议。

　　市人大常委会副主任钟燕群、姜斯宪、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮出席了分组会议。在沪全国人大代表也参加了会议。

　　本报讯（记者王海燕见习记者吴頔通讯员龚宇一）昨天下午，市十四届人大常委会第三十一次会议(扩大)举行全体会议，听取了市政府关于上海市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。上半年全市生产总值同比增长6.7%，继续处在6.5%－7%的年度预期目标区间。市人大常委会主任殷一璀出席会议。

　　会议听取了市发改委主任沈晓初所作的关于上海市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出，上半年全市经济运行总体平稳、稳中有进、好于预期，创新转型效应进一步显现，实现了时间过半、完成任务过半目标。同时，面对严峻复杂的外部环境，下半年本市稳增长、防风险任务依然繁重，完成全年经济社会发展目标仍需付出艰苦努力。

　　报告指出，下半年将全力以赴推进供给侧结构性改革，切实抓好国家各项政策措施落实，努力保持经济平稳健康发展势头，重点做好八个方面工作：进一步加大工业稳增长调结构力度；着力强化各项改革措施的系统集成；加快推进科技创新中心建设；加快推动重大项目和重点区域建设；着力保持房地产市场平稳健康发展；努力促进外贸和消费回稳向好；扎实做好民生保障各项工作；切实强化城市管理和城市安全。

　　会议听取了市财政局局长宋依佳所作的关于上海市2015年市本级决算及2016年上半年预算执行情况的报告，市审计局局长田春华所作的关于2015年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，以及市人大财经委副主任委员杜悦妹所作的关于上海市2015年市本级决算审查结果的报告和相关决议草案。

　　会议还听取了市政府侨务办主任徐力所作的关于《上海市华侨权益保护条例（草案）》的说明及解读，听取了市人大侨民宗委主任委员张丽丽所作的相关审议意见报告。据介绍，华侨权益保护立法是贯彻落实党中央以法治思维、统战理念做好侨务工作的战略要求。海外华侨华人是一个巨大的人才资源宝库，近年来海外华侨特别是高层次专业人士来沪创新创业日益增多，截至2015年，在本市“海归”总人数超过15万，其中相当部分具有华侨华人身份；入选国家和上海“千人计划”专家近1400人中，具有华侨华人身份的达到95%以上，海外侨商在沪投资企业占外商投资企业数的50%，约有1.5万家。因此，通过制定地方性法规保护好华侨的合法权益，有利于增强对海外华侨华人的凝聚力，鼓励他们服务国家和上海的发展战略。

　　市人大常委会副主任钟燕群、姜斯宪、蔡达峰、吴汉民、洪浩、薛潮参加会议。市人大常委会副主任郑惠强主持全体会议。副市长赵雯等列席会议。