【东方网】沪出租车宰客、拒载可由城管直接处罚 已划定32个区域

来源: news.ecust.edu.cn

图片说明:上海陆家嘴环路的出租车候车点，一辆出租车正在等待客人。 张新燕 澎湃资料

上海32个重点区域内出租车违规将由城管执法。

2015年12月30日，上海市人民政府发布一则关于公布上海市出租汽车管理中心城区重点区域范围的通告。该通告公布了32个重点区域范围。

2016年1月5日，交通执法总队相关负责人表示，现在司机个人违规行为，例如拒载、议价等，在这32个重点区域内由城管执法，交通执法总队负责32个区域以外的其他地方。“对市民来说没有什么影响，都是打12319热线，后台会进行协调。”上述负责人说道。

此次划定的7个中心城区的32个重点区域既包括豫园、新天地、南京路等商圈，也包括淞虹路站、中山公园站、曹杨路站等轨交大站，以及部分客运站和医院周边区域。

根据《上海市城市管理行政执法条例实施办法》，城管执法人员在这32个重点区域，一旦发现出租车驾驶员存在拒载、议价、绕道、多收费等违反出租车管理条例的行为，只要证据确凿，就可直接处罚。

据上海市城市管理行政执法局执法监督处有关负责人介绍，城管执法部门在7个中心城区的执法力量有3000多人，从执法力量来看，力量是加强了。

对32个重点区域内外不同的管理主体，是否有可能出现推诿、扯皮？澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者在采访中了解到，此次执法主体的变化打破了不同执法部门之间的行政壁垒，目的是提升执法效力，目前，交通执法部门已与执法部门开展了有效的工作对接。

上海市交通执法总队有关负责人举例说，他们已建立起信访的对接、勤务的对接和信息系统的对接，究竟哪个部门对某个特定的个案处理，都由他们自己协调，对市民不造成任何的投诉渠道的影响。1月15日《办法》施行后，针对32个重点管理区域，交通执法部门与城管执法部门将实施一段时间的联合执法。

一名业内人士告诉澎湃新闻记者，这些区域将实行网格化管理，由当地城管负责执法，这样做的原因可能是基于交通执法总队人手有限，而这32个重点区域的出租车相关违规现象又较为突出。

“网格化管理不存在漏洞。”一名任职于出租车企业的管理人员1月5日表示，“因为是抓现行，截住违规车辆后，就会要求该车辆出示两证，包括准运证和营运证。在哪里截住就由哪里的执法部门管好。”

华东理工大学社会与公共管理学院院长徐永祥教授也认为，网格化管理、属地化管理后，地方上确实存在动力，若所辖重点区域出租车规范，乱象被治理，那么，大家来该区域的机率提高，市、区利益自然有了结合点。

【哪些区域出租车违法由城管执法】

黄浦区

一、豫园周边

二、新天地周边

三、日月光广场、田子坊地区周边

四、南浦大桥客运站地区周边

五、九江路沿线周边

六、淮海路沿线周边

七、南京东路沿线周边

八、南京西路沿线周边

徐汇区：

一、徐家汇商业圈周边

二、上海体育场/馆/游泳馆周边

三、市第六人民医院周边

长宁区：

一、轨道交通2号线淞虹路站周边

二、轨道交通3、4号线中山公园站周边

三、西郊百联购物中心周边

静安区：

一、静安寺地区周边

二、南京西路沿线周边

三、巴士长运沪太路客运站周边

四、中山客运站周边

五、大宁国际商业广场周边

六、大悦城周边

普陀区：

一、轨道交通3、4号线金沙江路站周边

二、轨道交通3、4号线曹杨路站周边

三、118广场周边

四、中环百联购物中心周边

五、亚新生活广场周边

虹口区：

一、虹口足球场周边

二、轨道交通3号线江湾镇站周边

三、黄浦路沿线周边

杨浦区：

一、长海医院周边

二、新华医院周边

三、红房子妇产科医院杨浦分院周边

四、五角场商业圈周边