市工业综合开发区经济形势逆势而上领跑奉贤区　

      如新，已然成为奉贤企业“红人”，纳税大户；科丝美诗、马勒科技、奥托立夫、采埃孚等，稳扎稳打，不断扩产扩建；百雀羚、苏宁、和黄药业、韩束化妆品等知名品牌，以及南明光纤、津洲医药等“千人计划”项目陆续加盟……如今，在上海市工业综合开发区内，一批叫得响、有实力的优质项目不断集聚，创新活力、发展后劲开始显现，在今年全区经济普遍增长乏力的情况下，市工业综合开发区实现逆势上扬。1-10月，该开发区规模以上工业总产值完成291亿元，同比增6.3%，纳税总额实现29.3亿元，同比增长22.3%，分别占全区工业总产值及总税收的22.47%和14.73％。

　　2011年岁末时，上海市工业综合开发区完成政企分设，而此时新成立的公司班子面临的是国际国内经济增速普遍回落，土地资源日益稀缺，依赖消耗资源实现外延扩张的日子一去不复返的严峻局面。如何守住现有成果，还要实现国有资产的增值增强，开发区有限公司管理层紧紧抓住创新、转型，走好了几步关键棋。

　　选棋。坚持招商引资紧抓不放，狠下决心变“引”为“选”，把真正优质的项目引进来。３年中，开发区实业型招商紧紧抓住张江奉贤园、千人计划创业园主阵地效应，围绕“三领型”项目开展招商，先后引进百雀羚、苏宁、和黄药业、韩束化妆品等知名企业，以及南明光纤、津洲医药等“千人计划”项目落户，新项目落地质量不断提高。同时，更加重视商贸型招商，以全员招商、自主招商、以商引商、代理招商相结合，重点加强外资生产性服务业项目引进，今年税收总额和新增纳税户取得全区“双第一”，同时，区域商贸型产业已初步形成文化、医疗器械行业集群。

　　盘棋。综合评价企业，实现差异化服务，倒逼企业向优向好发展。谁优质，就给谁更好服务，对低效运行的“差”企业还要“请出去”，从而，盘活了园区企业“一盘大棋”。开发区制定了以创新发展为加分项、亩均税收为重要权重项的开发区企业综合评价体系，实施差异化服务。对优质中等企业提供“保姆式”服务，促进增资扩产。年内，科丝美诗、马勒科技、奥托立夫、采埃孚等原本优质企业实现扩产扩建后，税收增量均达到40%以上，成为开发区经济增长的主力军。对低效运行企业以上门约谈、发放转型告知单等形式，进一步营造“倒逼”氛围，推动转型发展，今年以来，瑞派机械等4家企业实现调整，涉及土地200亩。据统计，开发区现有税收过亿企业3家，亩均税收50万以上企业17家，高新技术企业从3年前的26家增加至43家，上市企业从３年前的2家增加至7家，企业整体质量得到普遍提高。

　　谋棋。依托先进制造业集聚优势，积极探索制造业两头延伸的生产性服务业的发展之路，谋求开发区更为合理、高效的产业格局。开发区专门制定了生产性服务业10年发展规划。同时，经过几年的努力探索和积极推进，区域智创产业带、总部经济基地、高科技孵化基地、电子商务基地，随着如新、苏宁、旭森等引领性项目的落户，逐步形成氛围，已初步形成了生产性服务业和先进制造业相互融合、相互促进、协调发展的“两轮驱动”产业新格局。

　　展望未来，开发区认真研究经济发展的阶段性特征，努力适应经济总量增幅和发展方式转变“快与慢”之间变化的“新常态”，围绕“创新驱动发展，经济转型升级”，全力加快“二次创业、二次开发”进程，把握南桥新城建设、轻轨5号线开工、自贸区政策复制等机遇，科学制定开发区“十三五”规划，更加注重与南桥新城规划衔接，更加突出土地利用规划与环境保护规划融合，积极创建国家级生态工业示范园，大力发展城市经济，着力在转变经济发展方式上实现新突破，在可持续发展上体现新水平，推动开发区在新起点上实现持续健康发展。