崇明发布“全域旅游”发展总体规划
日前，《崇明区全域旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）正式发布。按照规划，崇明将通过西沙·明珠湖、东平森林公园、东滩鸟类保护区等重点项目建设与提升，促进全域旅游要素整合，力争建成全域5A级景区，成为以“休闲”为特征的上海世界著名旅游城市的重要承载地。本轮规划期限将至2020年底，届时，崇明旅游业增加值占地方GDP比重力争达到5%以上，“旅游度假岛”、“运动休闲岛”、“文化创意岛”等功能将进一步凸显，崇明整体将成一座“大公园”。
旅游是崇明建设世界级生态岛的先导产业。4月19日，崇明区召开旅游发展工作推进会。会上，《规划》正式发布。《规划》明确，崇明将紧紧围绕“世界级生态旅游岛”和“国际大都市近郊休闲旅游目的地”的目标愿景，以“生态优先、绿色发展”为主线，深入实施“旅游+”和“+旅游+”发展战略，通过区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，全力推进“景点旅游+”向“全域旅游”转变。
推进会上，一大批新标准新平台同时发布成立：崇明区旅游纠纷审判合议庭揭牌成立；《崇明生态民宿等级评定标准》和等级评定办法（以下简称《标准》）正式发布。《标准》是全国首个以生态为主题的民宿标准，将崇明生态民宿等级划分为良品级民宿、优品级民宿、精品级民宿等三个等级；“趣游崇明”平台1.0版本正式启动上线，实现从旅游信息化到旅游智慧化；崇明旅游智库正式成立。SAIL科创基金主席甄金辉、景域集团董事长洪清华、零点有数集团董事长袁岳、中国人民大学教授郭国庆、华东师范大学工商管理学院院长冯学刚等13名专家作为首批崇明旅游智库成员，领取了智库专家聘书。
4月9日，崇明区喜获2021年第十届中国花卉博览会举办资格。为持续推进崇明国家全域旅游示范区、国家级旅游业改革创新区创建，进一步提升崇明旅游接待服务能级，更好地对接2021中国花博会，《规划》明确，到2020年底，崇明旅游业增加值将占地方GDP比重达到5%以上，A级景区（点）、高档次特色度假酒店、高星级旅游饭店的总床位基本满足世界级生态岛建设及发展需求，“旅游度假岛”“运动休闲岛”“文化创意岛”“养生健康岛”功能凸显，“生态型岛屿的全域旅游”发展格局基本形成。《规划》还就筹办花博会等世界级旅游引擎项目提出具体设想。
创新合议庭模式
随着大众旅游时代的到来，旅游人次呈爆发式增长，旅游纠纷逐渐演变为高发的民间纠纷。2017年6月，崇明作为上海唯一一个区成功入选国家级旅游业改革创新先行区名单，为了妥善处理旅游者和旅游经营者之间的旅游纠纷，依法保护旅游者和旅游经营者的合法权益，营造和谐旅游消费环境，当天会上，崇明区旅游纠纷审判合议庭揭牌成立。这也是崇明创建国家级旅游业改革创新先行区的又一新举措。合议庭设在改建升级中的区旅游综合服务中心。此外，崇明还在三大旅游集聚区设置三个景区巡回办案点，分别设在东滩湿地公园、东平国家森林公园和西沙·明珠湖景区，为快速处理景区纠纷提供了便捷。这也是上海市首批三个景区旅游巡回办案点。下一步，崇明还将在旅游警务和旅游消费维权等方面进行继续探索。
分级设立生态民宿
近年来，民宿产业如雨后春笋般在崇明迅速兴起，成为本地旅游业新的增长点。崇明民宿主打“品质”、“品味”、“品牌”，向高端化、精品化发展，让游客感受乡村田园气息与城市精致气质完美浸润的住宿体验。会上，崇明生态民宿等级评定标准和等级评定办法正式公布。《标准》是全国首个以生态为主题的民宿标准，将崇明生态民宿等级划分为三个等级，分别为良品级民宿、优品级民宿、精品级民宿。市民上岛体验崇明民宿，通过分级标准，可方便挑选自己中意的民宿入住。未来，通过标准的宣贯、政策的聚焦，引导生态民宿做大做强，向独具崇明特色的开心农场方向规模化、个性化发展。
实现旅游智慧化
创新是旅游的灵魂，平台是发展的基础，旅游业的创新发展，更需要插上互联网的翅膀。近年来，崇明旅游积极创新，本着“一部手机畅游崇明”的目标，积极打造“吃住游购”全覆盖的便民网络空间。依托崇明旅游官方微信，去年开始，区旅游局进行了“趣游崇明”服务交互应用平台的开发。会上，“趣游崇明”平台1.0版本正式启动上线。按照平台的建设规划，将在三年内逐步升级至5.0版本，实现景点语音解说、实景AR体验、趣游一卡通、聚合支付等功能，真正实现从旅游信息化到旅游智慧化。
会上还正式推出崇明旅游首款文化旅游商品“卡通旅游导览图版益智图”。该款旅游商品是市级非遗文化和崇明卡通旅游导览图的有机结合，专门邀请国外知名设计师设计，是崇明旅游纪念品的首款代言产品。
专家加盟旅游智库
世界级生态岛建设需要有世界级的眼光、世界级的选手，崇明旅游，更是需要拓宽发展视野，创新发展理念，集思广益、群策群力，集多方智慧，提战略高度，增发展水平。会上，崇明旅游智库正式成立。SAIL科创基金主席甄金辉、景域集团董事长洪清华、零点有数集团董事长袁岳、中国人民大学教授郭国庆、华东师范大学工商管理学院院长冯学刚等13名专家成为首批崇明旅游智库成员，并领取了智库专家聘书。
《关于进一步加快崇明旅游发展扶持奖励办法》（以下简称《办法》）也在当天会上同时发布。《办法》是崇明实施的第四轮扶持奖励办法，自2009年首轮《办法》实施以来，全区共有约350个项目受益，在业态创新、服务提升、品牌塑造、人才培养等方面发挥了积极的作用，推动了崇明生态旅游业持续健康发展。会议还提到，今年“五一”期间，崇明将推出2条旅游专线巴士，旅游一线直达西沙﹒明珠湖景区，旅游二线贯通高家庄园、三民文化村、森林公园、紫海鹭缘和前卫村，为游客提供舒适、便捷的旅游体验。
会上，崇明区区长李政、市旅游局局长徐未晚分别作了讲话。绿华镇、区体育局、香朵开心农场、途家及斯维登集团代表分别作了交流发言。绿华镇重点交流了绿华国际马拉松特色小镇、乡村公园建设、多旅融合等方面的先进经验，崇明区体育局交流了体旅融合的主要做法，香朵作为全市首家开业的开心农场重点交流了项目的带动作用，途家及斯维登集团介绍了在港西镇高家庄园、北双村启动的乡村振兴新模式——共享农庄项目。
会后，智库专家实地考察了东平森林公园、高家庄园和香朵开心农场，并举办了以“江海‘慧’聚生态发展”为主题的2018崇明乡村旅游发展主题沙龙（第一季）活动，围绕崇明生态旅游如何助推世界级生态岛建设、如何服务好花博会等主题，与会专家进行了深入的交流和探讨。
记者 欧阳蕾昵
