上海市质量技术监督局关于进一步加强岁末年初特种设备安全监管工作的通知

各区、县特种设备安全监管部门,局属相关单位：

　　为贯彻落实中央和本市关于加强节假日、夜间、周末等特殊时段和岁末年初安全生产工作的一系列决策部署，切实做好岁末年初特种设备安全监管工作，有效防范和坚决遏制各类事故发生，保障本市特种设备安全运行，根据《质检总局办公厅关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》和《市安委会办公室关于做好特殊时段和岁末年初安全生产工作的通知》要求，现就加强岁末年初特种设备安全监管工作有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，落实监管责任

　　岁末年初，是电梯、锅炉等特种设备运行的高峰期，同时也是各类安全生产事故的多发期。近期，全国各地连续发生多起影响重大的安全生产事故和公共安全事件。同时，自去年12月份以来，本市已发生多起特种设备及相关事故，造成多人伤亡。各单位要充分认清当前严峻的安全形势，深入贯彻落实中央领导和市领导近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神，强化红线意识，树立底线思维，加强组织领导，统筹工作部署，把做好特种设备安全监管工作放在突出位置抓好、抓实，以高度责任感筑守安全底线，推动2015年安全监管工作“开好局、起好步”。各单位党政领导要深入一线，主动关心和参加各类安全检查。在特种设备安全监管工作体制调整之际，既要抓好工作衔接，避免出现监管真空期；更要落实监察科、基层所的监管责任，加强动员，充分调动基层监管人员的工作积极性，组织更多力量投入到安全检查之中，做到重心下沉、关口前移。同时，要督促企业落实其安全主体责任，发动企业开展自查自纠，做好隐患的排查和整改工作。

　　二、突出重点领域，狠抓隐患整治

　　各单位要切实把握岁末年初特种设备安全监管工作特点和规律，结合本区域实际，加大监督检查和隐患排查治理力度，要针对基础薄弱、隐患和问题较多、安全事故易发多发频发的环节，强化安全监察，强化暗查暗访，强化跟踪督查，确保工作实效。一要开展重点区域、重点单位和重点设备的安全检查。对辖区内车站、轨道交通、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、人行天桥等人流密集场所以及劳动密集型企业的特种设备，要实施重点检查。要重点加强对人流量大的公共场所使用的自动扶梯、大型游乐设施的检查，对于存在故障或安全隐患的设备，应督促维保单位和使用单位暂停使用，并落实安全防护和告知警示工作。要加强对商场儿童游乐场所内小蹦极的巡查和监管，将符合参数要求的小蹦极纳入大型游乐设施的监管范围。二要重点加强冬季锅炉使用情况的安全检查，组织对浴室、旅馆、理发店等小企业使用的小型和常压锅炉进行抽查，并根据需要组织开展专项检查。三要开展“六打六治”回头看工作。各单位要认真总结特种设备“六打六治”工作开展情况，查找工作中的薄弱环节，提出有针对性的整治措施。对“六打六治”中检查发现的安全隐患，要狠抓整改、一抓到底；对隐患整改不力或者存在严重违法行为的，要坚决打击、从严查处。

　　三、加强安全宣传，强化应急值守

　　各单位在检查时要大力宣传特种设备法律、法规和安全知识，增强使用单位特种设备安全意识，提高广大人民群众安全防范和自我保护的能力，形成全社会共同关注、共促安全的良好氛围。要高度重视并认真做好应急值守工作，要坚持领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，保证信息畅通。要进一步完善本地区特种设备应急预案，强化应急演练，提升应急能力，做到有备无患。要关注并及时掌握辖区内特种设备安全状况，发生事故和其他较大社会影响的突发事件，要严格执行特种设备突发事件信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要强化快速反应机制，一旦发生事故或遇到紧急突发事件，要立即启动相应应急预案，确保各类事故和突发事件得到及时妥善处置。各单位应于2015年2月10日前将春节期间特种设备安全值班表报送我局特种设备监察处。

                                            上海市质量技术监督局

                                                    2015年1月5日