逾95％居民涉及违法搭建 违建泛滥死结如何解开

　　社区95%以上居民存在违法搭建，这些居民因此没有业委会成员候选资格，导致业委会迟迟无法出炉。对于这些违法搭建，到底该全部拆除，还是网开一面？

　　日前，上海电台“直通990”节目在松江区新桥镇围绕业主和业委会之间的关系、业委会迟迟难以建立等问题展开了讨论。令人意想不到的是，社区内泛滥的违法搭建现象，竟让居民产生了严重分歧，成为业委会组建的大难题。

　　来自不同小区的居民提出了各自观点，希望寻求适合的解决途径。

　　问题：业委会候选人因违建“落马”

　　讨论伊始，近200名本地社区居民踊跃发言，纷纷提出自己小区的业委会难题。有的小区建成多年，经过多次协调，业委会仍难组建。结果，维修基金难以归集，或者难以灵活地通过银行储蓄增值，造成巨大损失。

　　业委会组建难，究其原因，是业主代表候选人、业委会候选人“难产”。根据约定，上述相关人选不得违反物业管理规定以及业主公约。然而，95%以上的居民有过违法搭建。

　　泛滥的违法搭建，不仅损害了业主代表候选人、业委会候选人的声誉，而且使得居民之间彼此不服气，相互揭短。一位居民说，小区业委会筹建之际，只差一步就要成功了，此时，有人写信给镇政府，举报某位业委会候选人有违法搭建情况。业委会组建就此陷入僵局。

　　新桥镇位于松江城区东北部，东与闵行区莘庄镇隧道相通，地理位置优越，小区众多，尤以花园别墅和公寓房为代表。花园别墅多了，违法搭建也悄然多了起来。难以组建的业委会、频繁的违法搭建……面对难题甚至是“死结”，居民们产生了分歧。一部分人表示痛恨违法搭建，另外还有两种比较具有代表性的观点：一是搭的房子早在几年前就存在了，法不溯及既往；二是别墅院子独门独户，搭个绿化棚、丝瓜架，不挡光，不占路，怎么就成了违法搭建？

　　求解：依法严厉打击，化解邻里纠纷

　　为了设法化解违法搭建带来的矛盾，居民们各抒己见。

　　有人提出疑问：“到底什么才算违法搭建？别墅内的绿化花架该怎么界定？”

　　有人表示：“既然95%的居民存在违法搭建行为，干脆就让剩下5%的人组成业委会吧。”

　　还有人说：“应该充分认识到上海建设法治城市的决心以及对于违法搭建严厉打击的态度。借鉴国外经验，对于干部、党员、业委会负责人违法搭建的，要给予最严厉处罚，取消一切竞选资格。”这一观点受到居民们的鼓掌称赞。据了解，2007年，上海市政府法制办完成了一份《查处违法搭建的相关法律问题研究》课题报告，统计出26条在本市查处违法搭建的法律依据。课题报告还提出了“公共危害性违法搭建”、“民事侵权性违法搭建”、“无碍性违法搭建”三种分类。课题组指出，解决违法搭建问题时，对于一些已经存在、仅为改善基本生活条件的搭建现象，相关部门应当积极指导、妥善协调，避免引起邻里纠纷。而无碍性违法搭建，是指不对社会公共利益造成明显危害，也不会直接侵犯他人合法权益的违法搭建。

　　本报记者沈竹士