上海居村委会换届完成后一批新生力量进入基层一线

　　前所未有，上海刚刚完成的居村委会换届选举，新当选的“小巷总理”中，出现了3名博士，本科及以上学历超过两成，比上届提高了近10个百分点。一批有志于社区工作的“新生力量”注入基层一线。

　　据统计，此次居村委会换届选举，居村委会成员中35周岁及以下的占23.1％，比上届提高5个百分点；36－55周岁的占53.9％，比上届降低4.5个百分点。一升一降之间，更多“小字辈”站上了舞台中央。

　　有去年市委一号调研课题“创新社会治理、加强基层建设”形成的“1＋6”文件做后盾支撑，社区干部的底气足起来了，但面对社区发展中的新考题、新情况、新变化，“小字辈”们能否挑起大梁？

　　社区工作者由“冷”转“热”后

　　共和新路街道沪北居民区党总支书记童斌还记得，两年前当他应聘社区党务工作者时，和他一起报名的人几乎等同于招聘的人数，而在今年，同样是招募社区工作者，报名人数翻了五倍多，“待遇、地位上去了，大家的认同度也越来越高了。”

　　据统计，今年换届选举产生的居委会成员，平均年龄47周岁，较换届前下降3.7岁；村委会成员平均年龄42周岁，较换届前下降4.6岁。其中闸北区、杨浦区当选居委会成员中的就业年龄段人员分别占73.5％和76.1％，分别比上届提高33.5个百分点和25个百分点。居委会全日制成员比例有所增加，本次居委会全日制成员占总体的73.5％，还有部分成员为在职兼任。

　　“我碰到过一位40岁不到的国企党委书记，去年居民区书记换届选举的时候参与竞选，最后成功当选。他当时坦言企业要转制，虽也不缺去处，但衡量再三，还是决定投身社区，‘1＋6’文件的出台落地，让这位国企党委书记看到了前景。”闸北区临汾街道党工委副书记杨景明说，这次居委会换届选举，让他充分感受到了“小字辈”们的活力与热情。

　　新当选的杨浦区长白新村街道内江路384弄居委会主任史苓，从小就是社区活动的积极分子，做过三届居民区团支部书记的她，对社区工作很有兴趣。这次楼组长上门征求意见，她很爽快地答应了，而在社区积累的好人缘也助她顺利当选，“社区的忙和累确实出乎意料，但我不后悔这个选择。”

　　在浦东新区当选的5819名居委主任和委员中，有1138名干部是80后，还有3名90后当选居委会主任。1982年出生的张德浩是经济管理硕士，在就任潍坊街道香榭丽居委会主任之前，是一名企业经理。10年前，还是瑜伽教练的他在香榭丽花园小区开办了一家社区型活动中心，跟社区里的老阿姨、小朋友以及年轻白领有了很多接触机会，因此今年换届选举的时候，有居民建议张德浩参选，他同意了。

　　“因为是经营者的身份，在选举前，有居民质疑，参选居委会主任，是不是为了赚更多的钱。”张德浩在投票前的演讲解答环节中回答了居民的问题，他说，“活动中心是微利经营，之所以能够坚持下去，是因为中心挖掘了多方资源，打造优质项目吸引政府购买。”尽管是不坐班、不拿工资的居委会主任，但张德浩表示，将协调好两种身份之间的关系，盘活更多资源为居民服务。

　　结构优化的“阵痛”如何迈过

　　新任的居委干部们干劲十足，但面对的难题也不少。

　　童斌所在的沪北居民区，既有建造于上世纪90年代的商品房小区，也有房龄超过一甲子的老公房小区，两种房屋性质的小区，也面临着不同的居民诉求和烦恼。商品房小区的居民楼大多存在漏水情况，急需维修，然而小区物业费多年未涨、收缴率不高，维修基金又已所剩无几；老公房小区居住着大量的外来人口，要维护好社区环境的整洁、有序还有很多工作要做……"原来在企业时，也是做与人打交道的工作，但是到了社区，面对的是不同年龄、不同层次的各类群体，如果用一把钥匙，是开不了百家门的。"

　　杨浦区民政局副局长强云峰告诉记者，在这次居委会选举中，杨浦有一批有社区基层经验的"小字辈"得到居民认可，走上"小巷总理"岗位，他们大多在社区的不同岗位"轮过岗"，对于社区工作有基本认识，但相较于经验丰富的"黄菊干部"们，需要学习的还有很多。与此同时，也有一批"新面孔"，看到了社区工作的前景和福利待遇，被吸引进来，他们要补的"基层课"更是迫在眉睫。

　　潜心学好社区工作"第一课"

　　26岁的史苓接棒"小巷总理"后，暗暗给自己定下了一个规矩，每天到居委会上班之前，先去小区兜一圈、串串居民门。"年轻并不能作为我们进不了居民家门、说不上话的借口。"她说，居民们对于社区来了年轻书记、年轻主任会感到好奇，更会期待，这就是我们拉近距离的切入点。

　　以前是小区居民，打不打招呼不会有太多顾忌，现在转换身份，史苓养成了看到居民就打招呼的习惯，一开始还要作自我介绍，"现在大家熟悉了，看到我不仅会主动招呼，还会告诉我发生在他们身边的事情。"这让她十分感慨，如果自己不先迈出这一步，局面也许就不会那么快打开，"如果离开了群众基础，我们与居民建立不起感情，又何谈一呼百应呢！这是我在社区工作需要学习的第一课。"

　　同样，童斌每天上班都要找楼组长聊聊，最近社区里又发生了什么事、居民们都在关心些啥。在他看来，这样社区工作才能抓得住"要害"。

　　记者在采访中发现，凡是能迅速适应社区、也为社区居民所接受的"小字辈"，都意识到了"群众基础"这四个字的分量所在，要处理好社区各类急难愁，首先还是要与居民们打成一片，充分了解他们的关注、他们的"痛点"，这样解决起问题来，也就更有把握、更能得到认同与支持。

　　而为了帮助新接班的社区当家人迅速进入角色、练好内功，从全市层面到各个区县、街道也都早有准备。市民政局将统一组织居委会当选主任开展培训；各区县正分级分类组织开展任职培训，聚焦社区工作的热点、难点，开拓工作思路、强化群众观念，提高居村干部的整体素质和居村委会自治能力；一些街道依托优秀书记主任工作室，开展结对带教；通过多岗位轮值提升社区工作者应对综合问题的能力。